随着北京市集中供热设施的快速建设，能源管理服务水平落后和供热系统能效水平低的问题日益突出。目前，我国面对着已经形成热力垄断的供热体制和供热市场化机制的能源管理服务业未能得到培育所导致的供热服务水平和质量差的局面。到2010年，北京供热面积已经达到6亿平方米，如果不能及时为解决这种矛盾提供有效的科学途径，一系列的问题将会逐步演变为社会问题。面对这一局面，北京市正在推行供热体制度改革，提高供热服务水平和能源使用效率，与改善百姓生活质量紧密相关；与大力发展社会化的能源服务行业，形成良性的市场机制紧密相关；与国家大力推进的节能减排政策相关。因此，大力发展集中供热既是一项重要的民生工程，又为我市能源管理服务业的发展提供了良好的契机，更是造福子孙后代的绿色工程。所以，此间对能源管理服务的核心技术进行研发，将是促进研发成果转化和产业发展的关键时期。