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一、出版社企业化转制的理论依据和实践基础制度作为约束人们行为的一系列规则,具有行为的激励和约束、资源的配置以及安全保障等功能.按照马克思主义原理,一旦原有的体制不再适应生产力发展的要求,就会约束生产力的发展,因此在客观上要求对其进行变革,以适应先进生产力的发展要求.变革的过程就是组织制度的优化与创新过程.我国的出版业当前正处于这一变革时期.