论文部分内容阅读
摘 要：文章以全国十五个副省级城市的教育门户网站为研究对象，从网站定位、栏目设置、表现形式、运行与管理机制及网站特色等几个方面研究分析网站建设现状，明确教育门户网站建设中普遍存在的问题，提出教育门户网站建设与发展的几点思考和对策。
关键词：教育门户网站；现状；网站定位；受众群体
中图分类号：T393.4 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2012）12-0009-03
建设透明、高效、服务型的教育门户网站，是各级教育行政部门的目标，更是广大受众群体的需求。信息技术的高速发展，加快了网站建设的进程，使得教育门户网站成为一个教育部门公开政务，并与受众群体互动交流的良好载体。本文通过分析当前副省级城市教育门户网站建设特点，提出几点意见与建议，以期为促进我国教育门户网站的建设与发展提供参考。
一、教育门户网站建设指标分析
教育门户网站是教育部门进行教育信息发布、提供网上办事、提供公众服务的网络窗口，担负着教育政务公开、资源建设、互动交流和技术指导的重要职能。根据《全国教育门户网站评比指标体系》，教育门户网站建设应至少具有以下几个特点：网站栏目集政务公开、网上办事、互动交流、教育资源等为一体；网站表现形式合理；网站运行与管理正常；网站具有本地特色。
二、副省级城市教育门户网站建设现状分析
我国副省级教育门户网站建设已初具规模，各有特点。本文对十五个副省级教育网站的网站定位、栏目设置、表现形式、运行与管理机制及特色等现状展开分析。
1.网站定位分析
从功能上看，教育门户网站定位主要有四大类：教育政务中心、教育新闻中心、教育资源中心、教育数据中心。受众群体一般由教师、学生、家长、学校及社会公众等五类人群组成。
副省级城市教育门户网站名称分别为：哈尔滨教育行政网、长春教育网、沈阳教育网、济南市教育局、南京教育信息网、杭州教育城域网、广州教育网、武汉教育信息网、成都教育、西安市教育局、西安教育网、大连教育网、青岛市教育局、宁波教科网、厦门教育、深圳教育等。可见，命名为“**教育網”的网站比例最高，为33%，“**教育”、“**市教育局”均占20%，“**教育信息网”占13%、“**教育行政网”、“**教育城域网”、“**教科网”均为6.7%。
分析发现，由于网站主办机构和命名的不同，副省级城市教育门户网站定位的侧重点也有很大的差异，主要归纳为两大类。一类是教育行政类网站，占三成，该类网站大多由教育行政主管部门主办，一般命名为“**市教育局”、“**教育行政网”、“**教育网”。另一类是教育综合信息类网站，占七成，大都由电教机构或教科研机构主办，一般命名为“**教育网”、“**教育”、“**教育信息网”、“**教育城域网”、“**教科网”。网站主办机构不同是造成当前副省级城市教育门户网站命名不统一的主要原因。
2.网站栏目分析
研究发现，网站栏目设置取决于网站定位。由于定位不同，教育行政类网站和教育综合信息类的网站栏目设置各有侧重。
（1）教育行政类网站侧重行政二字，基本符合各地政府网站建设规范和《全国教育门户网站评比指标体系》中对栏目内容提出的要求，即设有政务公开、网上办事、教育资源、互动交流等栏目，总体来说教育行政门户网站偏重政务公开、网上办事、互动交流等政务功能，政务公开栏目以机构设置、政务动态、教育新闻、发展规划、政策法规、专题服务、项目信息等为主，网上办事栏目以行政许可、政策解答、网上查询等为主，互动交流栏目以领导信箱、民意调查、建议反馈为主，但教育教学相关资源和应用比较欠缺。
（2）教育综合信息类网站则偏重综合性应用服务，主要设置有教育新闻、网上办事、资源中心、学生频道、教师远程培训系统等栏目。
3.网站表现形式分析
网站界面设计及功能设计决定表现形式，网站表现形式直接影响到用户对网站的印象和访问量。网站表现形式是产生用户粘度的重要因素之一。
（1）网站界面设计分析。研究发现，在界面设计上，大多数副省级城市教育网站整体风格统一，主色调鲜明，有本地教育特色，网页栏目、布局合理。如武汉教育信息网以橘黄色为网站基色调，信息内容由不同颜色呈现，页面层次清晰，能够比较吸引中小学生点击查看。西安教育网logo整体为“西”字形状，首页宣传图以城墙为主，以本土文化为出发点，充分体现本地特色。南京教育信息网页面简洁、清新、紧凑，以文字类信息为主，页面层次清晰。
（2）网站功能设计分析。研究发现，大多数副省级城市教育网站在功能设计上能够考虑到链接丰富性，导航清晰性和检索便捷性等等。其中沈阳教育网具有独特导航页，页面构成新颖，并在显著位置清晰设置了教育行政、教育社区、城域网应用等三个入口。
4.网站运行与管理机制分析
网站运行与管理机制考察因素主要有网站规章制度、运行与维护机制及网站影响力等三个，每个因素都直接影响到网站正常运行、影响力的提升和可持续发展。
（1）网站规章制度、运行与维护机制分析。针对网络安全管理、信息审核、突发事件应急、用户管理等建章立制，由专业人员维护、管理网站，这是任何一个网站正常运行的底线。本文不多做赘述。
（2）网站影响力分析。网站影响力由是否有网站访问量统计功能、日均访问量表现、在主流搜索引擎上的出现率及行业知名度等因素来衡量。研究发现，很难获得有关副省级城市教育门户网站访问量的公开数据。根据2010年首届全国教育门户网站评比获奖网站经验材料，分析得知以沈阳教育网为代表的网站影响力比较大，自建立至今已经有超过600万人次（数据截至2010年6月）的访问量。
5.网站特色分析
网站是否具有能够体现本地教育特色的个性化、原创性的栏目或专题，是考察网站特色的重要因素，而这类特色栏目、专题中的内容往往是本地教师、学生、家长、学校最为关注的。分析发现，大多数副省级教育门户网站都有反映本地教育成果的特色栏目或专题，如以沈阳教育网、武汉教育信息网为代表的教育门户网站建设的资源类栏目（资源超市、动画资源库、VOD点播系统等）中数量大、质量优、能够体现本地特色的教育教学资源是广大用户比较关注的，以长春教育网、杭州教育城域网为代表的教育门户网站建设的教师远程培训系统、学生频道等则以其切合用户群的栏目内容吸引了很大一批用户群。 三、副省级城市教育门户网站建设中存在的主要问题
网站建设中存在问题比较集中的有三点，分别是网站版式、网站内容和网站建设成效。具体如下：
一是网站版式上，由于页面功能区划分不合理，一些网站存在页面功能区域分散或重复现象，也有的网站页面布局过于追求大而全，几乎所以栏目都在首页显示，造成首页布局过于冗杂。部分网站还存在二级页面版式单调和表现形式不统一等现象。
二是网站内容上，由于栏目设置不合理，栏目内容不均衡，造成整个网站仅有少数栏目活跃，其他栏目长期无维护的现象。还有一些网站由于缺乏对受众群体（学生、家长、教师、教育行政人员及其他）需求的调研分析，为受众群体提供的服务少，用户可参与的活动和可持续性关注的栏目少，造成了大量潜在用户和已有用户群的流失。
三是网站成效上，由于教育行政部门或电教部门主管的教育门户网站不能也没有精力、财力打造专业新聞，所以大多数教育门户网站的教育资讯往往存在公益、政策类信息多，涉及用户利益的热点焦点信息不突出，独特观点少，新闻深度挖掘不够的现象。
四、关于进一步推进教育门户网站建设与发展的对策及建议
网站建设一般经历看、建、用三个阶段。基于对十五个副省级城市的教育门户网站的特点、现状分析，本文研究发现，要改变当前用户习惯，使其从“看”网站转向“共建”、“应用”网站，这不是单靠一个人、一个部门的力量就可以有效推动的，而是要从有效推动网站内容建设出发，实现统一策划，内外联手，集思广益。本文以副省级城市的教育门户网站的建设现状为切入点进行研究并展开分析，希望能够为更多教育门户网站建设者提供一些借鉴意义。
（1）加强研究学习，认真分析本地教育门户网站建设现状，思考与其他地市教育网之前的差距，通过考察、研究等多种方式，学习其他地市的典型经验，取其精华，学以致用。
（2）详细划分用户群体，深入分析用户需求，针对社会关注的教育焦点、热点进行专题探讨并提供相关服务，建设关注度高、焦点性强、信息面丰富的服务型信息平台，为用户提供更为丰富、实用、精准、权威的教育资讯。搭建学生、家长、教师、学校之间沟通交流的信息平台，加强用户对网站的关注度和粘度。
（3）理顺内容保障机制，确保网站内容的信息储量、文化涵量和时间考量。一是充分协调教育系统内部人员，打造一支集合市、县(区)、校的专业一流、思想过硬、具有责任心的网站信息员队伍。二是借助外部力量，合作共享建设网站内容，拓宽宣传推广渠道，增加网站内容原创性、话语权。
（4）建立考核机制，促进区县、学校管理层和信息队伍的理念提升，强化培训，确保新闻、博客、论坛等栏目的共建，形成一种高效、灵活的运行机制，为教育信息化各项工作的开展提供良好的技术支持服务。
关键词：教育门户网站；现状；网站定位；受众群体
中图分类号：T393.4 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2012）12-0009-03
建设透明、高效、服务型的教育门户网站，是各级教育行政部门的目标，更是广大受众群体的需求。信息技术的高速发展，加快了网站建设的进程，使得教育门户网站成为一个教育部门公开政务，并与受众群体互动交流的良好载体。本文通过分析当前副省级城市教育门户网站建设特点，提出几点意见与建议，以期为促进我国教育门户网站的建设与发展提供参考。
一、教育门户网站建设指标分析
教育门户网站是教育部门进行教育信息发布、提供网上办事、提供公众服务的网络窗口，担负着教育政务公开、资源建设、互动交流和技术指导的重要职能。根据《全国教育门户网站评比指标体系》，教育门户网站建设应至少具有以下几个特点：网站栏目集政务公开、网上办事、互动交流、教育资源等为一体；网站表现形式合理；网站运行与管理正常；网站具有本地特色。
二、副省级城市教育门户网站建设现状分析
我国副省级教育门户网站建设已初具规模，各有特点。本文对十五个副省级教育网站的网站定位、栏目设置、表现形式、运行与管理机制及特色等现状展开分析。
1.网站定位分析
从功能上看，教育门户网站定位主要有四大类：教育政务中心、教育新闻中心、教育资源中心、教育数据中心。受众群体一般由教师、学生、家长、学校及社会公众等五类人群组成。
副省级城市教育门户网站名称分别为：哈尔滨教育行政网、长春教育网、沈阳教育网、济南市教育局、南京教育信息网、杭州教育城域网、广州教育网、武汉教育信息网、成都教育、西安市教育局、西安教育网、大连教育网、青岛市教育局、宁波教科网、厦门教育、深圳教育等。可见，命名为“**教育網”的网站比例最高，为33%，“**教育”、“**市教育局”均占20%，“**教育信息网”占13%、“**教育行政网”、“**教育城域网”、“**教科网”均为6.7%。
分析发现，由于网站主办机构和命名的不同，副省级城市教育门户网站定位的侧重点也有很大的差异，主要归纳为两大类。一类是教育行政类网站，占三成，该类网站大多由教育行政主管部门主办，一般命名为“**市教育局”、“**教育行政网”、“**教育网”。另一类是教育综合信息类网站，占七成，大都由电教机构或教科研机构主办，一般命名为“**教育网”、“**教育”、“**教育信息网”、“**教育城域网”、“**教科网”。网站主办机构不同是造成当前副省级城市教育门户网站命名不统一的主要原因。
2.网站栏目分析
研究发现，网站栏目设置取决于网站定位。由于定位不同，教育行政类网站和教育综合信息类的网站栏目设置各有侧重。
（1）教育行政类网站侧重行政二字，基本符合各地政府网站建设规范和《全国教育门户网站评比指标体系》中对栏目内容提出的要求，即设有政务公开、网上办事、教育资源、互动交流等栏目，总体来说教育行政门户网站偏重政务公开、网上办事、互动交流等政务功能，政务公开栏目以机构设置、政务动态、教育新闻、发展规划、政策法规、专题服务、项目信息等为主，网上办事栏目以行政许可、政策解答、网上查询等为主，互动交流栏目以领导信箱、民意调查、建议反馈为主，但教育教学相关资源和应用比较欠缺。
（2）教育综合信息类网站则偏重综合性应用服务，主要设置有教育新闻、网上办事、资源中心、学生频道、教师远程培训系统等栏目。
3.网站表现形式分析
网站界面设计及功能设计决定表现形式，网站表现形式直接影响到用户对网站的印象和访问量。网站表现形式是产生用户粘度的重要因素之一。
（1）网站界面设计分析。研究发现，在界面设计上，大多数副省级城市教育网站整体风格统一，主色调鲜明，有本地教育特色，网页栏目、布局合理。如武汉教育信息网以橘黄色为网站基色调，信息内容由不同颜色呈现，页面层次清晰，能够比较吸引中小学生点击查看。西安教育网logo整体为“西”字形状，首页宣传图以城墙为主，以本土文化为出发点，充分体现本地特色。南京教育信息网页面简洁、清新、紧凑，以文字类信息为主，页面层次清晰。
（2）网站功能设计分析。研究发现，大多数副省级城市教育网站在功能设计上能够考虑到链接丰富性，导航清晰性和检索便捷性等等。其中沈阳教育网具有独特导航页，页面构成新颖，并在显著位置清晰设置了教育行政、教育社区、城域网应用等三个入口。
4.网站运行与管理机制分析
网站运行与管理机制考察因素主要有网站规章制度、运行与维护机制及网站影响力等三个，每个因素都直接影响到网站正常运行、影响力的提升和可持续发展。
（1）网站规章制度、运行与维护机制分析。针对网络安全管理、信息审核、突发事件应急、用户管理等建章立制，由专业人员维护、管理网站，这是任何一个网站正常运行的底线。本文不多做赘述。
（2）网站影响力分析。网站影响力由是否有网站访问量统计功能、日均访问量表现、在主流搜索引擎上的出现率及行业知名度等因素来衡量。研究发现，很难获得有关副省级城市教育门户网站访问量的公开数据。根据2010年首届全国教育门户网站评比获奖网站经验材料，分析得知以沈阳教育网为代表的网站影响力比较大，自建立至今已经有超过600万人次（数据截至2010年6月）的访问量。
5.网站特色分析
网站是否具有能够体现本地教育特色的个性化、原创性的栏目或专题，是考察网站特色的重要因素，而这类特色栏目、专题中的内容往往是本地教师、学生、家长、学校最为关注的。分析发现，大多数副省级教育门户网站都有反映本地教育成果的特色栏目或专题，如以沈阳教育网、武汉教育信息网为代表的教育门户网站建设的资源类栏目（资源超市、动画资源库、VOD点播系统等）中数量大、质量优、能够体现本地特色的教育教学资源是广大用户比较关注的，以长春教育网、杭州教育城域网为代表的教育门户网站建设的教师远程培训系统、学生频道等则以其切合用户群的栏目内容吸引了很大一批用户群。 三、副省级城市教育门户网站建设中存在的主要问题
网站建设中存在问题比较集中的有三点，分别是网站版式、网站内容和网站建设成效。具体如下：
一是网站版式上，由于页面功能区划分不合理，一些网站存在页面功能区域分散或重复现象，也有的网站页面布局过于追求大而全，几乎所以栏目都在首页显示，造成首页布局过于冗杂。部分网站还存在二级页面版式单调和表现形式不统一等现象。
二是网站内容上，由于栏目设置不合理，栏目内容不均衡，造成整个网站仅有少数栏目活跃，其他栏目长期无维护的现象。还有一些网站由于缺乏对受众群体（学生、家长、教师、教育行政人员及其他）需求的调研分析，为受众群体提供的服务少，用户可参与的活动和可持续性关注的栏目少，造成了大量潜在用户和已有用户群的流失。
三是网站成效上，由于教育行政部门或电教部门主管的教育门户网站不能也没有精力、财力打造专业新聞，所以大多数教育门户网站的教育资讯往往存在公益、政策类信息多，涉及用户利益的热点焦点信息不突出，独特观点少，新闻深度挖掘不够的现象。
四、关于进一步推进教育门户网站建设与发展的对策及建议
网站建设一般经历看、建、用三个阶段。基于对十五个副省级城市的教育门户网站的特点、现状分析，本文研究发现，要改变当前用户习惯，使其从“看”网站转向“共建”、“应用”网站，这不是单靠一个人、一个部门的力量就可以有效推动的，而是要从有效推动网站内容建设出发，实现统一策划，内外联手，集思广益。本文以副省级城市的教育门户网站的建设现状为切入点进行研究并展开分析，希望能够为更多教育门户网站建设者提供一些借鉴意义。
（1）加强研究学习，认真分析本地教育门户网站建设现状，思考与其他地市教育网之前的差距，通过考察、研究等多种方式，学习其他地市的典型经验，取其精华，学以致用。
（2）详细划分用户群体，深入分析用户需求，针对社会关注的教育焦点、热点进行专题探讨并提供相关服务，建设关注度高、焦点性强、信息面丰富的服务型信息平台，为用户提供更为丰富、实用、精准、权威的教育资讯。搭建学生、家长、教师、学校之间沟通交流的信息平台，加强用户对网站的关注度和粘度。
（3）理顺内容保障机制，确保网站内容的信息储量、文化涵量和时间考量。一是充分协调教育系统内部人员，打造一支集合市、县(区)、校的专业一流、思想过硬、具有责任心的网站信息员队伍。二是借助外部力量，合作共享建设网站内容，拓宽宣传推广渠道，增加网站内容原创性、话语权。
（4）建立考核机制，促进区县、学校管理层和信息队伍的理念提升，强化培训，确保新闻、博客、论坛等栏目的共建，形成一种高效、灵活的运行机制，为教育信息化各项工作的开展提供良好的技术支持服务。