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要搞活农村经济必须要建立现代农村金融制度，增加农村金融服务水平，为农村、农业发展注入更多资金，对欠发达地区农村来说这一点更为迫切。但农村经济资金长期短期，抑制了农业和农村的扩大再生产和农民收入的增加。应形成多种形式的金融机构并存、分工合理、功能互补、适度竞争，并且可持续发展的多层次农村金融服务体系，以促进农业经济的发展。