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从"98方案"到"05新方案",高校公共法学教育的思想政治教育功能进一步强化,不利于公共法学教育自身教育目的的实现。为保证现有体制下公共法学教育的教学效果,有必要采用分层式公共法学教育教学模式。该模式通过对教学目标、教学过程和评价方式的分层,实行因材施教,在实现自身教育目的的同时,一定程度上保证了教育公平。