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一、问题的提出，自20世纪40年代舒尔茨提出人力资本理论以来，人力资本及其对经济增长的影响作用渐受重视。舒尔茨基于对美国20世纪上半叶经济增长的分析发现，由于忽视了生产过程中人的因素，因而无法解释现实中产出增长率远远超出生产要素投入增长率的事实。他认为，研究经济增长，有必要将传统的资本概念中包括进人力资本的概念，而不是只考虑有形的物质资本，人力资本的增加对经济增长的贡献远远大于劳动和物质资本的增加对经济增长的贡献，但舒尔茨并没有提出一个以人力资本为核心的经济增长模型。