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项目背景城域传输网作为各类业务网的基础服务网络，其网络结构、业务承载模式与业务需求紧密相关。随着全业务运萤的开展，业务承载需求已经从基础语音、低速数据等较为单一的基础业务，向IP化、大带宽，集语音、宽带接入、视频等高速业务需求转变。目前秦皇岛移动“城域网”存在一定程度的资源瓶颈和结构弊端，无法完全适应需求的快速发展。