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摘 要：如何建立电力设施保护长效机制，实现长治久安？供电企业应采取“预防为主，打防结合”的策略，构筑四道安全防线的格局，把电力设施保护纳入责任化、法制化，取得明显成效，使发案率逐年下降，改变了过去输配电线路被拆盗状况屡禁不止的现状，净化了供电区域的治安环境，拆盗电力设施案件基本得到了控制，未发生因电力设施保护不到位而造成的大面积、长时间停电和有重大影响的停电事故。下面，就该局如何构筑电力设施保护防线的进行阐述。
关键词：电力设施；保护机制；教育力度
一、建立完善应对制度、强化防范机制
1、成立领导小组 签订责任状 层层落实责任目标。为加强电力设施保护工作，供电公司应当与当地区委会、村委会逐级成立了电力设施保护领导小组，供电局、供电所与当地派出所负责人为领导小组成员，从区委会、村委会到农户逐级签订《电力设施保护责任状》，层层落实责任目标，做到分工明确，各司其职。
2、群防群治 落实到户 把电力设施保护网建在村屯。供电企业与护线村屯组织签订责任状后，供电公司应主动到各村屯去建立联络点，制订具体实施办法，细化工作任务。供电企业公安干警会同村干部、村民，以行政村为承包责任单位，将输、配电线路、变压器、线路通道按属地分段编号，划分到村、组，落实
到户。
3、线路通道维护工作交给村民，村民受益增强责任感任感。供电公司将每年线路防火通道打理工作交给有责任心，在村屯有影响的村民，由他安排、组织人员每将对线路防火通道进行打理，电业部门给予一定的报酬。并对发现电力设施重大缺陷、举报盗窃电力设施、窃电行为举报者给予奖励，提高了村民的防范意识。
4、实现警企联防，形成整体联动的法制化格局。供电公司会同当地政府，设立警企联防办公室。联防办公室与各村屯群防组织相对应，每年组织一次大规模打击盗窃电力设施专项行动，安排24小时护线、表彰电力设施保护先进个人，形成警企联合、依法治电、整体联动、齐抓共管的格局。
5、预防为主，形成综合管理的格局。在抓好各部门之间的协调配合的同时，供电公司定期对电力设施保护工作进行技术指导，不在电力设施保护区内批准建房，电力设施保护区内的违章建筑强行拆除；林业部门积极配合，协助供电企业做好供电线路的树障清除工作；公安部门对电力设施保护进行专项整治，严厉打击破坏、盗窃电力设施的违法犯罪分子。
二、开展宣传教育，加大电力设施保护宣传力度
1、送法下乡，提高村民护线的自觉性。供电公司将宣传工作与开展的预防工作结合起来，开展护线宣传活动，采取点面结合办法深入供电辖区村屯，着重是农村边远山区，深入到沿线的企业、村屯和人员集中的农村集贸市场，在力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，采取各种形式积极开展电力设施、法规的宣传教育活动。
2、发挥新闻媒体宣传作用，大造声势，扩大影响。将有关电力设施大案要案的案例，编排成打击偷盗电力设施的违法犯罪录像片，录成磁带，利用有线电视网络进行播放，结合典型案例介绍，阐明了保护电力设施的重要性，广大群众守法意识得到了提高。
三、建立和完善技防长效机制，提高电力设施防范能力
1、针对输配电线路长，电力设施易被窃的薄弱环节，广范开展警企联防、村村联防之余，应对偏远易被盗变压器安装报警器，对供电公司所属变压器安装变压器防盗锁、断电报警器，对村村屯所属易被盗变压器也安装断电报警器。
2、对线路铁塔地面到6米处的螺丝打堆（电焊、安装防盗螺丝）率100%，线路上杆脚钉及UT线夹螺丝打堆（电焊、安装防盗螺丝）率100%，野外及城镇村屯边无人的变压器全部安装变压器防盗锁、防盗螺丝和防推固定装置安装率100%。
四、加强案件摸排串并 加大打出整治力度
1、按照社会管理综合治理考核德要求，实行属地管理机制。电力设施作为一种公用设施，具有面广、线长、点多的特点，仅靠电力企业去管理，力量显然不够。只有大力推行电力设施保护属地管理机制，即采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，电力设施才可在当地政府和人民群众广泛参与和支持下，保障安全正常运行。
2、加大联防打击力量。 ① 向政府争取在电力设施保护工作中的行政执法地位。企业如果没有行政执法的权利，工作的力度就不够，就难以消除某些隐患，电力部门应建议政府部门成立联动机制，利用政府部门权力优势。②争取地方政府支持，在公安内部明确一支电力公安专门队伍。电力企业应以电力稽查大队为依托，建立一支电力公安队伍，在当地公安机关的统一领导下，组织协调、研究并解决电力设施保护工作和反窃电工作，加大对涉电犯罪的查处打击力度。
五、结语
电力设施保护工作是一项关系千家万户，涉及各行各业的重要工作。我们要从经济发展，社会稳定的高度，充分认识做好电力设施防外力破坏工作的长期性和艰巨性。让我们与政府各有关部门携起手来，齐抓共管，群防群治，确保电力设施安全稳定运行，为城市经济发展作出新的更大的贡献。
参考文献：
[1]杨成宇.梁玉蓉.李敏敏.电力设施保护问题及对策[J].中国电力教育2012 （21）.
[2]国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知[z].国办发（2006）10号.
[3]国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知[z].国能局电力（2O09113号
关键词：电力设施；保护机制；教育力度
一、建立完善应对制度、强化防范机制
1、成立领导小组 签订责任状 层层落实责任目标。为加强电力设施保护工作，供电公司应当与当地区委会、村委会逐级成立了电力设施保护领导小组，供电局、供电所与当地派出所负责人为领导小组成员，从区委会、村委会到农户逐级签订《电力设施保护责任状》，层层落实责任目标，做到分工明确，各司其职。
2、群防群治 落实到户 把电力设施保护网建在村屯。供电企业与护线村屯组织签订责任状后，供电公司应主动到各村屯去建立联络点，制订具体实施办法，细化工作任务。供电企业公安干警会同村干部、村民，以行政村为承包责任单位，将输、配电线路、变压器、线路通道按属地分段编号，划分到村、组，落实
到户。
3、线路通道维护工作交给村民，村民受益增强责任感任感。供电公司将每年线路防火通道打理工作交给有责任心，在村屯有影响的村民，由他安排、组织人员每将对线路防火通道进行打理，电业部门给予一定的报酬。并对发现电力设施重大缺陷、举报盗窃电力设施、窃电行为举报者给予奖励，提高了村民的防范意识。
4、实现警企联防，形成整体联动的法制化格局。供电公司会同当地政府，设立警企联防办公室。联防办公室与各村屯群防组织相对应，每年组织一次大规模打击盗窃电力设施专项行动，安排24小时护线、表彰电力设施保护先进个人，形成警企联合、依法治电、整体联动、齐抓共管的格局。
5、预防为主，形成综合管理的格局。在抓好各部门之间的协调配合的同时，供电公司定期对电力设施保护工作进行技术指导，不在电力设施保护区内批准建房，电力设施保护区内的违章建筑强行拆除；林业部门积极配合，协助供电企业做好供电线路的树障清除工作；公安部门对电力设施保护进行专项整治，严厉打击破坏、盗窃电力设施的违法犯罪分子。
二、开展宣传教育，加大电力设施保护宣传力度
1、送法下乡，提高村民护线的自觉性。供电公司将宣传工作与开展的预防工作结合起来，开展护线宣传活动，采取点面结合办法深入供电辖区村屯，着重是农村边远山区，深入到沿线的企业、村屯和人员集中的农村集贸市场，在力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，采取各种形式积极开展电力设施、法规的宣传教育活动。
2、发挥新闻媒体宣传作用，大造声势，扩大影响。将有关电力设施大案要案的案例，编排成打击偷盗电力设施的违法犯罪录像片，录成磁带，利用有线电视网络进行播放，结合典型案例介绍，阐明了保护电力设施的重要性，广大群众守法意识得到了提高。
三、建立和完善技防长效机制，提高电力设施防范能力
1、针对输配电线路长，电力设施易被窃的薄弱环节，广范开展警企联防、村村联防之余，应对偏远易被盗变压器安装报警器，对供电公司所属变压器安装变压器防盗锁、断电报警器，对村村屯所属易被盗变压器也安装断电报警器。
2、对线路铁塔地面到6米处的螺丝打堆（电焊、安装防盗螺丝）率100%，线路上杆脚钉及UT线夹螺丝打堆（电焊、安装防盗螺丝）率100%，野外及城镇村屯边无人的变压器全部安装变压器防盗锁、防盗螺丝和防推固定装置安装率100%。
四、加强案件摸排串并 加大打出整治力度
1、按照社会管理综合治理考核德要求，实行属地管理机制。电力设施作为一种公用设施，具有面广、线长、点多的特点，仅靠电力企业去管理，力量显然不够。只有大力推行电力设施保护属地管理机制，即采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，电力设施才可在当地政府和人民群众广泛参与和支持下，保障安全正常运行。
2、加大联防打击力量。 ① 向政府争取在电力设施保护工作中的行政执法地位。企业如果没有行政执法的权利，工作的力度就不够，就难以消除某些隐患，电力部门应建议政府部门成立联动机制，利用政府部门权力优势。②争取地方政府支持，在公安内部明确一支电力公安专门队伍。电力企业应以电力稽查大队为依托，建立一支电力公安队伍，在当地公安机关的统一领导下，组织协调、研究并解决电力设施保护工作和反窃电工作，加大对涉电犯罪的查处打击力度。
五、结语
电力设施保护工作是一项关系千家万户，涉及各行各业的重要工作。我们要从经济发展，社会稳定的高度，充分认识做好电力设施防外力破坏工作的长期性和艰巨性。让我们与政府各有关部门携起手来，齐抓共管，群防群治，确保电力设施安全稳定运行，为城市经济发展作出新的更大的贡献。
参考文献：
[1]杨成宇.梁玉蓉.李敏敏.电力设施保护问题及对策[J].中国电力教育2012 （21）.
[2]国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知[z].国办发（2006）10号.
[3]国家能源局关于加强施工安全管理保护电力设施安全的通知[z].国能局电力（2O09113号