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2018年,文化和旅游部挂牌成立,开启了文旅融合发展的新篇章,“文旅产业”迅速成为高频热词;2019年,中央和各省市层面皆出台了一系列推进文旅融合发展的政策文件。然而对于这一概念的理解仍然存在诸多混乱:有人将文旅融合等同于作为旅游产业一个门类的“文化旅游”;有人则认为是为了政府机构改革的便利而将“文化艺术”与“旅游产业”简单地组合在一起;也有人直接质疑文旅融合的合理性和可行性,认为文化和旅游有各自的规律,从根本上难以兼容。