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摘要：“一校多区”的教学运行管理研究已成为当前不少高校面临的课题。本文结合新校区运行的管理原则与理念、指导思想和管理模式，对新校区教学管理模式及教学运行进行了研究探索。
关键词：一校两区 原则与理念 教学管理 构想
随着我国高等教育管理体制改革和高等教育大众化的不断推进，很多高校都在进行着“一校多区”的办学实践。新校区办学开拓了新的发展空间，提供了新的发展机遇，改善了办学条件，增强了高校整体办学实力和社会竞争力，但是也出现了新的问题和困难。本文结合实际，对一校两区办学的教学运行管理进行探索和研究。
一、新校区教学管理的原则与理念
教学管理是学校管理中的重要组成部分，树立正确的原则与理念是一校两区教学管理的前提和基础。对于一校两区的教学管理，可以树立两个原则，两个理念。
1、求实高效原则。依托以往办学过程中积累和提炼的经验和理念，保证制度的稳定性和延续性，不断完善管理机制，秉承以人为本、讲求实效、厉行节约、循序渐进的原则，搭建高效的管理架构。只有高效率的管理，才能提高学校整体的办学水平和办学效益。
2、多样创新原则。科学规划，结合实际，合理定位，保持两校区的灵活性和多样性。应体现两校区一定的差异性，因地制宜地明确两校区的建设目标和发展方向，分别采取相应的管理模式，从宏观、长远的方面建立健全各种适应一校两区实际情况的组织机构和管理制度，妥善处理各类矛盾和问题。充分考虑、尊重和整合各校区的学科优势和管理特色，分区管理，加强协调，不断探索和构建充满活力的一校两区管理机制，创新工作思路，进一步培育自身办学特色。
3、“一个大学”的理念是教学管理的基础。大学应是一个具有共同的理念和目标的统一的有机体，要树立一个大学的全局整体观念，首先是在学校价值观、学校精神、学校素质等做到思想观念的真正融合。其次，在基础设施建设、合理布局学科结构、资源科学重组整合、师资队伍养成、教学科研经费投入等方面，均应着眼全局，遵循统一领导、统一规划的原则，促进学校的整体、协调发展。
4、“人才培养质量”的理念是教学管理的根本。大学的使命是培养高素质的人才，人才培养质量是立校之本，不同校区的管理模式和工作机制可能有所区别，但工作的出发点必须围绕提高教学质量、培养高素质人才这个中心展开。
二、新校区教学管理的指导思想和管理模式
在新校区启用之初，我院明确“条块结合，以条为主，职能延伸，对口管理”的管理指导思想。即老校区教学管理工作采取相对集中的管理方式，新校区的教学实行延伸管理。如将教务处的教学教务管理职能直接延伸到新校区，校区日常的教学管理等活动以校本部统一安排为主，新校区的教学工作管理办公室负责工作安排的落实、检查和监督。在日常教学组织管理中，教务处负责教学培养方案的制定和修订、教学管理文件的制定及印发、学生成绩的审查、毕业及学位资格的审核与证书发放等。新校区教学工作管理办公室负责新校区日常教学管理与调度、教学秩序检查、课程安排和考试安排、教师教学效果评价以及教学质量监控、学籍变动申请等。各系部根据教学培养方案需要选派任课教师、安排实习实践教学环节、学习成绩录入、管理与审核、教师教学工作考核以及学风建设等。
三、一校两区办学教学管理模式的科学构想
从教学管理的内涵出发，一校两区教学管理主要是合理利用和优化配置各校区有限的教学资源，在有限投入的条件下，尽可能高质量、高效益地实现教学管理目标，因而教学管理体系的构建过程中，不仅要考虑实现管理的基本功能，应更多考虑适合学校的运行机制。
1、强化服务意识，把“办学以教师为本，教学以学生为本”的教育观念落到实处。由于教师大多第一次到新校区工作，对于校区不熟悉，可以编印新校区教学工作指南，指南中应包括校区的基本设施、教学场馆分布情况、生活服务、教学管理等内容，可以使老师较快地熟悉新校区。
2、规范教学管理，稳定教学秩序。规范管理，确保新校区教学秩序的稳定是组织开展教学工作的前提条件。对此，学院要在校本部的指导下，建立完善新校区的各项制度，制定教学管理文件。其次，严格控制校区教师调停课，定期通报有关校区调课情况，做好校区的教学调度、学籍管理、课程与考试安排以及教室的使用管理等各项工作。另外，要加大新校区教学秩序检查工作的力度，坚持学期初、期中和期末教学秩序与考试工作的检查和通报，切实保证各项教学活动正常有序开展。
3、积极推进校院二级管理体制，逐步实现扁平化教学管理。从发展角度看，高度集权化的管理模式不是长久之计，如何发挥核心校区与各分校区的优势和特色需要认真探索。借鉴国外多校区办学的经验，在各校区办学基本模式形成后，根据学科的设置，建立校院系三级管理，以学院管理为主的教学管理体制将成为必然。学校领导层负责制定发展规划、统筹学科建设、一切教育资源，教学组织及管理等进行统一规划；二级学院是中间层，负责教学、科研和行政组织的基本运作；系是执行实施层，主要负责实施教学计划，进行课程建设和开展科研工作。[1]随着新校区的建成和使用，学校的师生人数、设备资产等都大幅增长，而且新校区的地理位置相对比较远，教学管理工作的复杂性和艰巨性进一步加大，直线式的管理方式已越来越不能适应形势要求，应该尽快实行校、院两级管理体制，下放管理权限，扩大各二级学院在教学管理方面的自主权，调动二级学院的积极性和主动性，使二级学院成为自主管理、自我督促、富有活力的办学主体。学校要加强宏观指导，发挥规划、决策、协调和指导的职能作用，各职能部门在宏观上调控指导，多做一些战略性的思考和发展性的规划，加强目标管理和过程监控，从而实现管理层次的扁平化，减少管理层次，提高管理效率。
4.逐步优化教务管理信息系统，完善基于校园网的网络管理模式。科技进步日新月异，信息技术在教育领域的应用越来越普及，计算机技术、网络技术和通信技术的发展极大地提高了管理工作的便利性，跨校区办学更应充分发挥信息网络技术的优势，加快办公自动化、教育信息化、校园网络化和资源数字化的建设步伐，营造运行高效的管理文化。教学管理工作要考虑校区空间距离较远、管理可控制性差的特点，进一步完善学校教务管理信息系统，实现网上电子注册、网上选课、根据人才培养计划网上排课、成绩录入与查询系统等现代化的管理方式，促进教学管理信息的及时传递和流通，完善基于校园网的网络管理模式[2]。
5、健全和完善教学质量监控体系，确保新校区人才培养质量。健全和完善教学质量监控体系是学校实现由规模扩张向质量提升、内涵发展战略转移的内在要求。跨校区办学中一个最突出的问题就是如何在“一个大学”的理念下实现各校区协调发展，共同实现人才培养目标，提高学校教学质量和办学水平。在实行校、院二级管理的基础上，学校更要加强对教学质量的监控，学校应建立和完善领导听课制度、教学督导制度、学生评教制度和学生教学状态信息员制度，力求构建立体式、多层次的教学质量监控体系。
6、积极采取多种有效措施，努力促进新校区文化建设。远离校本部的新校区，缺乏校园文化氛围和学术氛围，不利于学生的培养。因此，学校领导和相关职能部门如校团委、学生必须给予高度重视，应该采取多种有效措施，积极营造新校区的文化氛围和学术氛围，推进各校区之间的文化融合。学校在校本部和新校区都设立团委和学生会，新校区的团委和学生会在学校职能部门统一指导下，积极开展各种文化娱乐活动和学术讲座，每逢节日新校区组织不同层次的主题班会和主题晚会，营造良好的精神家园，倡导积极向上的学习风气。学校在抓好新校区日常教学管理的同时，还应该要求辅导员经常深入学生，了解学生的学习和生活状况；应该要求主要课程的任课教师定期辅导答疑，促进师生交流，增强学术气氛。
由于各个高校的情况不同，多校区办学无固定模式可循。因此要不断总结经验，加强研究和探索，开拓性地开展工作，保障教学活动进展顺利，教学过程监控及时，管理到位，稳步提高教学质量。
（作者单位：广州工商职业技术学院教务处）
参考文献：
[1]齐再前，郑秀英，白守礼，等.关于高校多校区办学管理模式的探讨[J].中国大学教学， 2004（3）.
[2]陈文贵，杨玉林.教学秘书在高校教学管理工作中的作用及队伍建设[J].天津职业技术师范学院学报， 2002， 12 （4）.
关键词：一校两区 原则与理念 教学管理 构想
随着我国高等教育管理体制改革和高等教育大众化的不断推进，很多高校都在进行着“一校多区”的办学实践。新校区办学开拓了新的发展空间，提供了新的发展机遇，改善了办学条件，增强了高校整体办学实力和社会竞争力，但是也出现了新的问题和困难。本文结合实际，对一校两区办学的教学运行管理进行探索和研究。
一、新校区教学管理的原则与理念
教学管理是学校管理中的重要组成部分，树立正确的原则与理念是一校两区教学管理的前提和基础。对于一校两区的教学管理，可以树立两个原则，两个理念。
1、求实高效原则。依托以往办学过程中积累和提炼的经验和理念，保证制度的稳定性和延续性，不断完善管理机制，秉承以人为本、讲求实效、厉行节约、循序渐进的原则，搭建高效的管理架构。只有高效率的管理，才能提高学校整体的办学水平和办学效益。
2、多样创新原则。科学规划，结合实际，合理定位，保持两校区的灵活性和多样性。应体现两校区一定的差异性，因地制宜地明确两校区的建设目标和发展方向，分别采取相应的管理模式，从宏观、长远的方面建立健全各种适应一校两区实际情况的组织机构和管理制度，妥善处理各类矛盾和问题。充分考虑、尊重和整合各校区的学科优势和管理特色，分区管理，加强协调，不断探索和构建充满活力的一校两区管理机制，创新工作思路，进一步培育自身办学特色。
3、“一个大学”的理念是教学管理的基础。大学应是一个具有共同的理念和目标的统一的有机体，要树立一个大学的全局整体观念，首先是在学校价值观、学校精神、学校素质等做到思想观念的真正融合。其次，在基础设施建设、合理布局学科结构、资源科学重组整合、师资队伍养成、教学科研经费投入等方面，均应着眼全局，遵循统一领导、统一规划的原则，促进学校的整体、协调发展。
4、“人才培养质量”的理念是教学管理的根本。大学的使命是培养高素质的人才，人才培养质量是立校之本，不同校区的管理模式和工作机制可能有所区别，但工作的出发点必须围绕提高教学质量、培养高素质人才这个中心展开。
二、新校区教学管理的指导思想和管理模式
在新校区启用之初，我院明确“条块结合，以条为主，职能延伸，对口管理”的管理指导思想。即老校区教学管理工作采取相对集中的管理方式，新校区的教学实行延伸管理。如将教务处的教学教务管理职能直接延伸到新校区，校区日常的教学管理等活动以校本部统一安排为主，新校区的教学工作管理办公室负责工作安排的落实、检查和监督。在日常教学组织管理中，教务处负责教学培养方案的制定和修订、教学管理文件的制定及印发、学生成绩的审查、毕业及学位资格的审核与证书发放等。新校区教学工作管理办公室负责新校区日常教学管理与调度、教学秩序检查、课程安排和考试安排、教师教学效果评价以及教学质量监控、学籍变动申请等。各系部根据教学培养方案需要选派任课教师、安排实习实践教学环节、学习成绩录入、管理与审核、教师教学工作考核以及学风建设等。
三、一校两区办学教学管理模式的科学构想
从教学管理的内涵出发，一校两区教学管理主要是合理利用和优化配置各校区有限的教学资源，在有限投入的条件下，尽可能高质量、高效益地实现教学管理目标，因而教学管理体系的构建过程中，不仅要考虑实现管理的基本功能，应更多考虑适合学校的运行机制。
1、强化服务意识，把“办学以教师为本，教学以学生为本”的教育观念落到实处。由于教师大多第一次到新校区工作，对于校区不熟悉，可以编印新校区教学工作指南，指南中应包括校区的基本设施、教学场馆分布情况、生活服务、教学管理等内容，可以使老师较快地熟悉新校区。
2、规范教学管理，稳定教学秩序。规范管理，确保新校区教学秩序的稳定是组织开展教学工作的前提条件。对此，学院要在校本部的指导下，建立完善新校区的各项制度，制定教学管理文件。其次，严格控制校区教师调停课，定期通报有关校区调课情况，做好校区的教学调度、学籍管理、课程与考试安排以及教室的使用管理等各项工作。另外，要加大新校区教学秩序检查工作的力度，坚持学期初、期中和期末教学秩序与考试工作的检查和通报，切实保证各项教学活动正常有序开展。
3、积极推进校院二级管理体制，逐步实现扁平化教学管理。从发展角度看，高度集权化的管理模式不是长久之计，如何发挥核心校区与各分校区的优势和特色需要认真探索。借鉴国外多校区办学的经验，在各校区办学基本模式形成后，根据学科的设置，建立校院系三级管理，以学院管理为主的教学管理体制将成为必然。学校领导层负责制定发展规划、统筹学科建设、一切教育资源，教学组织及管理等进行统一规划；二级学院是中间层，负责教学、科研和行政组织的基本运作；系是执行实施层，主要负责实施教学计划，进行课程建设和开展科研工作。[1]随着新校区的建成和使用，学校的师生人数、设备资产等都大幅增长，而且新校区的地理位置相对比较远，教学管理工作的复杂性和艰巨性进一步加大，直线式的管理方式已越来越不能适应形势要求，应该尽快实行校、院两级管理体制，下放管理权限，扩大各二级学院在教学管理方面的自主权，调动二级学院的积极性和主动性，使二级学院成为自主管理、自我督促、富有活力的办学主体。学校要加强宏观指导，发挥规划、决策、协调和指导的职能作用，各职能部门在宏观上调控指导，多做一些战略性的思考和发展性的规划，加强目标管理和过程监控，从而实现管理层次的扁平化，减少管理层次，提高管理效率。
4.逐步优化教务管理信息系统，完善基于校园网的网络管理模式。科技进步日新月异，信息技术在教育领域的应用越来越普及，计算机技术、网络技术和通信技术的发展极大地提高了管理工作的便利性，跨校区办学更应充分发挥信息网络技术的优势，加快办公自动化、教育信息化、校园网络化和资源数字化的建设步伐，营造运行高效的管理文化。教学管理工作要考虑校区空间距离较远、管理可控制性差的特点，进一步完善学校教务管理信息系统，实现网上电子注册、网上选课、根据人才培养计划网上排课、成绩录入与查询系统等现代化的管理方式，促进教学管理信息的及时传递和流通，完善基于校园网的网络管理模式[2]。
5、健全和完善教学质量监控体系，确保新校区人才培养质量。健全和完善教学质量监控体系是学校实现由规模扩张向质量提升、内涵发展战略转移的内在要求。跨校区办学中一个最突出的问题就是如何在“一个大学”的理念下实现各校区协调发展，共同实现人才培养目标，提高学校教学质量和办学水平。在实行校、院二级管理的基础上，学校更要加强对教学质量的监控，学校应建立和完善领导听课制度、教学督导制度、学生评教制度和学生教学状态信息员制度，力求构建立体式、多层次的教学质量监控体系。
6、积极采取多种有效措施，努力促进新校区文化建设。远离校本部的新校区，缺乏校园文化氛围和学术氛围，不利于学生的培养。因此，学校领导和相关职能部门如校团委、学生必须给予高度重视，应该采取多种有效措施，积极营造新校区的文化氛围和学术氛围，推进各校区之间的文化融合。学校在校本部和新校区都设立团委和学生会，新校区的团委和学生会在学校职能部门统一指导下，积极开展各种文化娱乐活动和学术讲座，每逢节日新校区组织不同层次的主题班会和主题晚会，营造良好的精神家园，倡导积极向上的学习风气。学校在抓好新校区日常教学管理的同时，还应该要求辅导员经常深入学生，了解学生的学习和生活状况；应该要求主要课程的任课教师定期辅导答疑，促进师生交流，增强学术气氛。
由于各个高校的情况不同，多校区办学无固定模式可循。因此要不断总结经验，加强研究和探索，开拓性地开展工作，保障教学活动进展顺利，教学过程监控及时，管理到位，稳步提高教学质量。
（作者单位：广州工商职业技术学院教务处）
参考文献：
[1]齐再前，郑秀英，白守礼，等.关于高校多校区办学管理模式的探讨[J].中国大学教学， 2004（3）.
[2]陈文贵，杨玉林.教学秘书在高校教学管理工作中的作用及队伍建设[J].天津职业技术师范学院学报， 2002， 12 （4）.