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<正> 美国实施社会安全福利制度至今巳满50年。从当初罗斯福理想中的“强迫性退休金储蓄”演变为今日涵盖遗属保险、残障保险及医疗保险三大范围,其发展规模是相当快的,作用也日渐明显。 一、社安制度的沿革及变化 美国的社安制度始自1935年。当时的总统法兰克林·罗斯福签署社会安全法案,目的在于防止美国人到年老时贫苦无依。因此决策者的初衷是想建立一个“强迫性的退休金储蓄制度”,规定所有被雇用的人员都得从薪