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当前我国经济发展中，许多地方尤其是欠发达地区都在大力进行招商引资，似乎资金十分缺乏，而且融资难，尤其是民营企业和农村农民贷款难更是普遍现象，缺乏活跃的金融市场已成为约束这些地区经济发展的一个重要因素。但另一方面我国又出现流动性的双过剩，国内有庞大的居民储蓄，又是世界上掌握外汇最多的国家。银行存大于贷。