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利用开源WebGIS架构，设计了高效率、低成本的系统建设方案，并以上海市为例，构建了上海城市灾害信息系统。系统以MapServer为核心，使用PostgreSQL作为后台数据库，具备Web信息发布、空间数据的存储与管理等基本功能，提供了地图服务，可以满足多用户并发访问，并能实现专题地图、查询统计、空间分析与建模、决策支持、制图输出等多种功能。