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根据灰色理论中的GM（1，1）模型，采用国家煤矿安全监察局统计的2004年到2013年煤矿安全生产事故起数为原始数据，建立了煤矿生产事故发生起数的灰色模型，对2014年到2017年煤矿安全生产事故起数进行预测研究。据预测，2017年煤矿安全生产事故起数相比2013年会减少67.2%。分析了煤矿安全生产形势持续好转但形势依然严峻的原因，为煤矿安全管理的正确决策提供科学依据。