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失地农民是指一个国家在经济建设和社会发展过程中，因城市化和工业化用地而产生的失去土地的农民。由于国家在征用农民土地的过程中以及征用后，农民权益遭受了不同程度的损失，致使很多失地农民处于“务农无地、上班无岗、低保无份”的境地（白津夫，2005年）。那么，如何保证农民在土地征用过程中的权益不受损失，如何解决农民在土地征用后的社会保障问题，就成为建设社会主义新农村、稳健推进城市化进程的关键。本文在简要分析失地农民权益损失及其成因的基础上，旨在探讨失地农民的权益保障机制。