【摘 要】
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随着城市化水平的不断提高，城市管理事业取得了较大成就，城市政府的管理效能逐步提升。但是，“城中村”的脏乱差、城市公共服务不到位、街面谋生群体无序无照经营、城管执法难等
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随着城市化水平的不断提高，城市管理事业取得了较大成就，城市政府的管理效能逐步提升。但是，“城中村”的脏乱差、城市公共服务不到位、街面谋生群体无序无照经营、城管执法难等城市发展中的矛盾和问题接踵而采。这些问题不但严重影响了城市的全面、协调、可持续发展，而且导致城市政府和市民群众之间、来自农村的务工人员、城市居民等不同社会群体之间的矛盾与冲突，影响了城市的和谐与稳定。这些矛盾和问题的存在固然与城市化进程的日益加快密切相关，但更与地方政府在城市管理中的越位或缺位紧密相联，而地方政府之所以在城市管理中出现越位或缺
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