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针对现有廉租房退出方法出现的“拒退”和“骗租”问题，提出利用保障家庭的隐性收入信息和生活信息，构建二维柔性划分模型对保障家庭进行柔性划分。在该模型中，为保证评估信息的真实、可靠，界定了评估主体并设计了各评估主体的制约机制；为避免因刚性划分导致的结果与保障家庭真实经济状况的不匹配，采用模糊集合对刚性退出边界进行模糊化，实现了对保障家庭的柔性划分。通过实例验证了柔性划分的可行性，并针对划分结果给出了相应的退出效率提升措施。