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协商民主作为强调过程性民主的重要民主形式，是现代民主政治理论的重要内容。西方学者从20世纪末开始对协商民主理论进行不断扩展，从不同的视角对协商民主进行阐述。在中国，由于协商民主在中国目前政治架构下不涉及根本的政治体制，对提高中国国内民主决策和科学决策反而起到促进作用，因而成为中国学者讨论的重要理论话题：建构公共协商机制，协调多方的价值偏好，使社会的多元利益群体以公共利益为目标，通过各方平等、自由的对话、讨论、辩论和协商的过程，达致利益表达、利益协调与利益实现。民主恳谈是中国协商民主的重要实践形式之一，但民