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面对目前日益严重的生态问题，构建低碳社会已成为地方政府的新职能．我国农村人口约占全国人口的50％．所以，我国低碳社会的建设，不能缺少农村，甚至，重点就在农村。构建低碳农村是当务之急。但目前我国农村的生态环境仍在继续恶化中，而且多是人为的因素造成，地方政府在低碳农村发展中责任缺位。本文梳理了地方政府责任缺位的表现，分析了缺位的原因，并就如何进行责任补位提出了一些思路。