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如何把农村改革的基本经验运用到城市改革中去，这是万里担任中央领导工作期间，花很大精力探索的一个问题。万里认为，尽管城市与农村情况不一样，农村改革的某些基本经验，比如实行联产承包责任制，克服生产上的“瞎指挥”和分配中的“大锅饭”，调动广大劳动者的生产积极性等，对城市也是适用的。城市改革也要充分调动广大生产者的积极性，也要在政治上尊重他们的民主权利，在经济上贯彻按劳分配原则，使他们得到实惠。