每一次土地革命必然推动农业的一次现代化进程。新中国成立以来，我国共经历了三次大的土地革命：第一次土地革命就是解放初期我党领导开展的土地改革运动，它废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，实行了农民集体的土地所有制，也就是农村土地的集体所有制，农民翻了身得到了土地，成了土地的主人。第二次土地革命就是党的十一届三中全会以来，我国实行的以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，就是把土地的使用权与所有权分离，解放了农村生产力，极大地调动了农民的生产积极性，使农业生产大发展，农业效益大提高，使广大农民实现了温饱有余，国家经济状况发生了根本好转，为国家工业化开辟了前进的道路。第三次土地革命就是党的十七届三中全会以来，我党大力提倡的土地流转。土地流转可以改变我国目前农村土地条块分割、零散经营的现状。实现土地的联合必将使我国农村彻底摆脱小农经济，步入大规模集约化经营的现代化农业之路。
　　一、土地流转合作社是我国各类资本特别是民营资本投资现代农业的重要载体
　　從实际情况看，一方面实现农业现代化需要大量投资，另一方面农业现代化反过来可以吸引大量投资，这是因为我国农业是最有前途的朝阳产业。首先，民以食为天，国以粮为本，农业还是我国最基础的产业；其次，我国农业还比较落后，与发达国家特别是农业现代化国家的美国、荷兰、以色列相比差距更大，因此农业最具发展潜力；再次，农业最具技术性，21世纪是生物技术的世纪，农业又是生物技术的主体产业。另外，农业还有很多优势项目可以吸引大量的资本投入。如生态旅游、观光农业这几年迅猛发展，方兴未艾，大量生态观光农业园，各种度假村、休闲农庄、农家乐等；农村举办的各种休闲度假旅游活动项目，如西瓜节、果蔬采摘节、游泳垂钓、斗牛狩猎等等这些都可以吸引大量资本来投资。各种投资不可能投向一家一户，投资就必须讲效益回报，讲效益就必须依靠规模化、产业化、科技化生产。农村土地流转专业合作社最适合承担农业项目建设和农业产业化经营，并为这些投资提供了一个重要载体。
　　二、推动土地流转合作社发展的对策
　　（一）搞好宣传，提高认识，把握政策，因势利导
　　各级政府和有关部门应充分认识到发展土地流转专业合作社的意义和作用，增强紧迫感和责任感，发扬敢试、敢闯、敢为人先的精神，不争论、不指责、大胆探索、大胆创新，采取多种措施和手段组建土地流转合作社。要严格按照土地承包政策的要求，坚持农民自愿原则，不搞行政命令，充分尊重农民的土地承包权。要认真做好宣传，组织基层干部和村民代表参观学习土地集中规模经营效果好的先进典型，讲明土地流转合作社可以提高土地经营效益，促进科学管理，保证农民从土地上获得长久而稳定的收益。要鼓励农民将不愿种或种不了的效益较差的承包地流转出去。各级各部门要依法办事，以争取干部群众的支持，推进土地流转专业合作社的建立发展。
　　（二）解放思想，搞好扶持，部门配合，合力推进
　　土地流转专业合作社既借鉴了土地合作制的经验，又引入了现代企业制度的经营机制，符合市场经济发展的趋势和要求。各地要成立土地流转合作社建设领导组和服务机构，县乡级建立服务大厅要负责做好土地流转登记、信息发布和农民思想工作，解决有关问题，处理各方关系，搞好服务。各级政府要设立奖励补助资金，鼓励承包户将土地向合作社流转。要整合各类支农资金，从各个方面切实为农民专业合作社提供服务。国家粮食直补是惠农政策，要向合作社倾斜。要发挥政策引导作用，加强人员培训，落实税收等优惠政策，激励土地流转合作社建设。
　　（三）建章立制，规范运作，因地制宜，稳步推进
　　章程是规范土地流转合作社健康运行的关键。土地流转合作社要广泛征求意见反复修改完善，明确合作社宗旨、经营范围、社员权利义务、组织机构及职能。健全财务管理、收益分配等各项规章制度为合作社规范化运行起主导和保证作用。坚持把土地流转合作社建设作为推进农业现代化建设的有效载体，大力提高农业现代化水平和社会、生态、经济综合效益。合作社建设要与发展当地主导产业、特色产业相结合，大力推进规模经营和产业化经营，提高生产社会化水平，推进农产品标准化生产，发展设施农业、高科技农业、生态农业、循环农业，为农业引进现代经营管理经验和现代生产技术方式。
　　土地流转实现土地的联合，合作社实现农民的联合，在我国只有实现土地与农民的联合，才能实现农业现代化，可以说，走土地流转专业合作社的道路是我国实现农业现代化的必由之路。
　　（作者系中共三门峡市委党校副教授）