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当事人约定的违约金数额高于违约造成的实际损失时，当事人有权利启动违约金调减程序，法院可以在特殊情形下进行诉讼释明，但不得依职权自行提起。违约金调减应当以反诉或者反请求的方式提起。把释明作为法官的一项法定义务，走得太远会让法官完全脱身，也退步太多。采取折中主义，将释明制度作为法官的一项职权，让法院可以自由裁量，应是可取的方式。