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产城不融合是我国当前亟需解决的重要问题。新常态的出现为解决产城融合问题增加了难度。产城融合的基本内涵是产业与城市在功能、空间、组织和政策等方面相互匹配、有机互动、共同演进、螺旋上升的状态和过程,当前我国解决产城融合问题的总体思路在于在城市中形成促使人口—产业—城市有机融合的综合政策环境。中心区、开发区、新城区和大规模集中式保障房住区是产城融合推进的重点区域,应针对其特点和目标采取不同的产城融合路径。