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摘要：由于科学的进步，建筑的施工越来越来的先进机械与施工技术加入进来，但面对着复杂的建筑工程环节，需对其安全管理与控制重视起来，对其问题进行分析，并解决这些问题。
关键词：建筑工程；安全管理；安全控制
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
前言
在建筑工程施工的过程中，因参与施工的人员较多、工程量大、工程期多种影响因素，会造成安全隐患，应该对可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从管理和技术上采取有效措施，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，这也是预防事故发生的关键性因素。安全管理与控制是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。是一种不断改进发展、不断变化着的，需要不问断的摸索新的规律，总结控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理与控制水平。
一、建筑工程安全管理与控制的必要性
改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设正在大规模开展中，每年都会新增建筑工程在建设。建筑工程不仅关系到居民的居住生活，影响城市建设 ，还会影响社会的稳定。在建筑工程项目管理中，安全管理与控制工作是项目管理的重要组成部分。因建筑业是一个高危险、事故多发的行业，建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定施工易发生安全事故。因此，对施工进行安全的管理与控制势在必行。安全管理与控制工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来建筑工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理与控制工作的重要性。在建筑中事故的发生不单造成了伤者家属的痛苦，也对增加对建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社会影响，对建筑施工在建筑业的信益造成了负面评价，这样建筑企业的经济效益就会减少，一次事故需要建筑施工用很长时间来恢复这些负面的评价，那么建筑企业的发展就会减缓、至步，甚至出现了倒退的可怕情况。面对这样严重的后果，在建筑施工中进行安全管理与控制是每个建筑参与者的共同目标。需要从管理者到施工人员都要把安全管理与控制放在第一位来看待，在保证安全的前提下，再提高施工技术，保障施工质量。
二、建筑工程安全管理与控制中存在的问题
1、建筑施工安全监理力度不够
建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
2、施工人员素质较低，
“安全第一，预防为主”的观念淡薄目前我国建筑从业人员 65%是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应建筑业的特殊工作和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识。
3、管理人员对安全管理与控制重要性认识不足
施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。
4、对施工设备的不安全性认识不足
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。还有很多是因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业；非法使用特种设备等等。
5、施工现场安全管理制度有待完善
目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。
三、对工民建工程施工管理进行加強和改进所提出的有效措施
1、从做好阶段性控制工作
从源头控制开始，严格审查相关施工企业的资质等，对于不符合相关规范规定的企业单位或施工人员不允许进入施工现场。在施工阶段，要严格制定不同阶段的评分考核制度，并按照工程项目规范要求组织由多方建设监督单位共同组成的安全巡检机构人员定期安全巡检。对于不按要求整改的企业和个人应进行相关安全知识培训，并进行不同程度的处罚。
2、做好施工现场人员培训工作
应对施工人员进行安全教育，提高他们的安全意识，减少安全事故的人为因素。对工地的安全管理与控制主要是从防火、禁止乱搭接电线。戴安全帽、脚手架搭设、安全带等施工安全问题。加大对施工现场用电的管理与控制，聘请专业的电力工人，负责用电设备和线路的安装、拆除，及时对线路进行检修，确保用电安全。相关领导要不断完善挖潜提效奖惩考核机制，发挥职工主观能动性，提高施工组织协调效率。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。因此。对施工人员进行必要的技术培训、安全教育和素质培训，建立一支高素质的、技术过硬的施工队伍，可以减少施工过程中由于施工队伍问题所造成的损失。
3、构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。
4、健全安全管理制度，严加防范首先，编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。建筑施工中的安全隐患无处不在，多层作业多，因此，要对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析。在技术管理与控制方面，要使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，预防安全事故发生；其次，建立安全检查制度，健全安全生产责任制。确保安全措施落实无死角，安全员的每天检查情况要以书面形式记录。安全管理人员要层层签订安全生产责任书，以增强施工人员的安全生产责任心，消除一切可能引发安全事故的隐患。
结束语
建筑施工安全管理与控制对施工具有重要意义，其是一项非常复杂的长期工作，不仅要求管理与控制好施工机械设备运行和作业人员的工作，还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识。处理好建筑施工全过程安全管理与控制工作，才能保障建筑工程施工工作可以保质按期和安全的完工。
参考文献
[1] 范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（学术研究），2008（20）
[2] 周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J].中国城市经济,2011,31（04）:57～58.
[3]JGJ59-2011,建筑施工安全检查标准[S].中国建筑工业出版社.
关键词：建筑工程；安全管理；安全控制
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
前言
在建筑工程施工的过程中，因参与施工的人员较多、工程量大、工程期多种影响因素，会造成安全隐患，应该对可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从管理和技术上采取有效措施，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，这也是预防事故发生的关键性因素。安全管理与控制是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。是一种不断改进发展、不断变化着的，需要不问断的摸索新的规律，总结控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理与控制水平。
一、建筑工程安全管理与控制的必要性
改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设正在大规模开展中，每年都会新增建筑工程在建设。建筑工程不仅关系到居民的居住生活，影响城市建设 ，还会影响社会的稳定。在建筑工程项目管理中，安全管理与控制工作是项目管理的重要组成部分。因建筑业是一个高危险、事故多发的行业，建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定施工易发生安全事故。因此，对施工进行安全的管理与控制势在必行。安全管理与控制工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来建筑工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理与控制工作的重要性。在建筑中事故的发生不单造成了伤者家属的痛苦，也对增加对建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社会影响，对建筑施工在建筑业的信益造成了负面评价，这样建筑企业的经济效益就会减少，一次事故需要建筑施工用很长时间来恢复这些负面的评价，那么建筑企业的发展就会减缓、至步，甚至出现了倒退的可怕情况。面对这样严重的后果，在建筑施工中进行安全管理与控制是每个建筑参与者的共同目标。需要从管理者到施工人员都要把安全管理与控制放在第一位来看待，在保证安全的前提下，再提高施工技术，保障施工质量。
二、建筑工程安全管理与控制中存在的问题
1、建筑施工安全监理力度不够
建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
2、施工人员素质较低，
“安全第一，预防为主”的观念淡薄目前我国建筑从业人员 65%是民工，这些民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应建筑业的特殊工作和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识。
3、管理人员对安全管理与控制重要性认识不足
施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。
4、对施工设备的不安全性认识不足
对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。还有很多是因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业；非法使用特种设备等等。
5、施工现场安全管理制度有待完善
目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。
三、对工民建工程施工管理进行加強和改进所提出的有效措施
1、从做好阶段性控制工作
从源头控制开始，严格审查相关施工企业的资质等，对于不符合相关规范规定的企业单位或施工人员不允许进入施工现场。在施工阶段，要严格制定不同阶段的评分考核制度，并按照工程项目规范要求组织由多方建设监督单位共同组成的安全巡检机构人员定期安全巡检。对于不按要求整改的企业和个人应进行相关安全知识培训，并进行不同程度的处罚。
2、做好施工现场人员培训工作
应对施工人员进行安全教育，提高他们的安全意识，减少安全事故的人为因素。对工地的安全管理与控制主要是从防火、禁止乱搭接电线。戴安全帽、脚手架搭设、安全带等施工安全问题。加大对施工现场用电的管理与控制，聘请专业的电力工人，负责用电设备和线路的安装、拆除，及时对线路进行检修，确保用电安全。相关领导要不断完善挖潜提效奖惩考核机制，发挥职工主观能动性，提高施工组织协调效率。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。因此。对施工人员进行必要的技术培训、安全教育和素质培训，建立一支高素质的、技术过硬的施工队伍，可以减少施工过程中由于施工队伍问题所造成的损失。
3、构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。
4、健全安全管理制度，严加防范首先，编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。建筑施工中的安全隐患无处不在，多层作业多，因此，要对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析。在技术管理与控制方面，要使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，预防安全事故发生；其次，建立安全检查制度，健全安全生产责任制。确保安全措施落实无死角，安全员的每天检查情况要以书面形式记录。安全管理人员要层层签订安全生产责任书，以增强施工人员的安全生产责任心，消除一切可能引发安全事故的隐患。
结束语
建筑施工安全管理与控制对施工具有重要意义，其是一项非常复杂的长期工作，不仅要求管理与控制好施工机械设备运行和作业人员的工作，还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识。处理好建筑施工全过程安全管理与控制工作，才能保障建筑工程施工工作可以保质按期和安全的完工。
参考文献
[1] 范志勇.建筑施工安全管理防范措施[J].科技信息（学术研究），2008（20）
[2] 周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J].中国城市经济,2011,31（04）:57～58.
[3]JGJ59-2011,建筑施工安全检查标准[S].中国建筑工业出版社.