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新《劳动法》的突出特征是规范企事业单位的劳动用工行为,对处于弱势地位的劳动者权益加以切实保护,企事业单位的劳动用工成本随之大幅上扬。就新闻出版行业而言,新《劳动法》的实施对报纸发行的影响尤为重大。首先,国内大多数的新闻出版单位存在严重不规范用工行为,尤其是在报社,发行部门往往将基层发行员视为“临时工”,既未签订规范的劳动合同,