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【摘 要】 随着经济的发展,道路运输事业也在不断的进步。同时,道路运输管理工作面临着诸多新情况、新问题,特别是道路运输管理机构面临重新调整和性质需要重新定位,队伍建设需要进一步理顺思路、加大力度。因此,文章通过对道路运输管理问题进行分析,以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 道路运输管理;问题;措施
1.公路运输管理的必要性
随着社会经济的不断发展,经济市场不断的扩张,传统的经济体系已经不能满足当今的发展形势,尤其是公路运输行业来说,是促进国民经济发展的重要方式,在社会经济快速发展之下,也应对公路运输行业进行不断的改革和完善。基于市场经济之下的公路运输管理,是根据当今市场的发展情况进行改革的,主要目的要满足当今社会的发展需求,而且,这也是促进社会生产力快速发展的必然举措。另外,公路运输行业作为经济管理改革的关键部分,必须要将其与市场经济发展进行有效的结合,这也是促进公路运输行业稳定发展的重要措施。
公路运输管理向着市场管理方向的改革是经营机制转换的一种客观要求,而且,在当今的市场经济体制的发展之下,公路的运输管理的发展也应该考虑如何才能适应当今这个经济发展的市场,怎样才能促进公路运输管理发展这已经成为行业重点关注的问题。对此,应与市场经济发展建立有效的联系,并将工作运输管理向着规范化、系统化、法律化的方向发展,虽然这是一项难度较高的任务,但是,一旦顺利的发展起来,对公路运输行业的发展将会有着极大的转变。应将公路运输管理列为市场经济发展的一部分,并由相关企业来对此拥有经营主导权,将公路运输管理转变成一种有效的经营机制,为打开公路运输市场打下夯实的经济基础,这样才能促进公路运输行业的迅速发展。
在党的十八大召开以来,公路运输管理也有了明显的变化,公路运输管理的创新对公路运输企业投资、融资体制也进行了改革,而且,在不断探索、发展的过程中也获得了重大的突破。因此,要加强公路运输管理工作,切实解决好公路运输实际问题,以促进中国经济的发展。
2.道路运输管理问题
2.1超载现象十分普遍,屡禁不止
各地方政府投入了大量的人力物力来控制超载问题,但屡禁不止,时至今日却有愈演愈烈之势,在检查中发现,有的车超载极限高达50%以上,就是说2.5吨的载重量的货车实际装载量为5吨以上。在对有些地区检查中发现经检查的货车90%以上都超载。超载的危害很大,首先超载是导致交通事故最大的隐患,不仅给国家造成巨大的经济损失,还会给人的身心造成伤害,甚至危害到人的生命。2009年3月2日20时26分左右,王某河北省牌照大型货车沿真理道由东向西直行至一号路交口向北右转时,由于超载导致失控,与沿真理道由东向西直行的骑电动自行车的李某发生事故,致使李某受伤后,于2009年3月2日20时45分左右在中医第二附属医院死亡。
2.2危险品运输有车辆增多的趋势,同时也出现伪装成普通车辆运输危险品,给交通事故带来很大的隐患。随着黑龙江地区工业的加速发展,一些化工企业和酒厂也悄然兴起,一些小型的白酒厂和酒精供货商,为了降低运输成本,采用非危险品专用车进行运输酒精,为了逃避检查,将装有酒精的罐用苫布遮盖掩饰,不仔细检查很难发现。对于危险运输品的运输,为了减少事故的发生,国家早就下发过相关的标准,但一些企業利欲熏心,明知故犯,给交通事故的发生带来一定的隐患。装有危险品的运输车辆一旦发生交通事故,比普通车辆发生交通的危害要增加百倍。2013年5月29日,在肇东开往大庆的公路上,发现一辆可疑车辆,当我们截停后问司机车内装的是什么货物,司机一问三不知,当我们将伪装苫布打开惊奇的发现方罐内装有一罐的食用酒精。
2.3疲劳驾驶,害人害己
对于疲劳驾驶国家有明文规定,连续驾车超过4小时的为疲劳驾驶。疲劳驾驶的危害很大,由于疲劳驾驶,使司机的注意力、感觉、知觉、思维、判断、反应等都将受到影响,极其易发交通事故。2009年5月2日5:10分,张某雾天在疲劳状态下河北省牌照江淮中型厢式货车,沿唐津由西向东行驶至上行147.7公里处时,该车右前部撞在前方因雾天堵车停在第二车道内由刘某驾驶的河北省牌照陕汽牌重型罐式半挂车左后尾部。造成张某车内乘车人胡某死亡、两车及车内货物损坏。
3.完善道路运输管理的措施小议
3.1加强对道路建设、养护工程体系完善,使道路运营的经济效益和社会效益结合起来
道路的建设、养护不仅仅是交通运输管理部门的职责,而且是社会各界共同关注的话题。虽然道路属于基础设施建设领域,国家投资义不容辞,但是随着我国市场经济体制的完善,鼓励多种所有制经济进入公共服务领域,以缓解公共服务领域资金不足的难题,而且可以改善施工项目的管理,提高经济效益。因此,在加强道路建设和养护的过程中要大力吸引民间资本进入,为项目的开展提供融资保证,同时改善后期运营、养护状况,在相同的经济投入下使道路运输发挥更大的经济效益,造福社会,造福人民。
3.2完善道路运输管理的相关政策、法规,为道路运输管理提供法律依据
针对道路运输管理中法律不健全的情况,加强相关立法工作势在必行。首先,从国家层面而言,要根据新的交通运输业发展情况制定相关法律,为交通责任的具体划分和交通事故的处理办法做出指导,使得交通运输管理工作有法可依。第二,交通运输主管部门要制定相应政策,在管理部门内部明确权责划分,哪一部分归谁管理,管理程序如何都要做出明确的指示,在交通事故发生后,如何处理事故,事故责任划分方法都要在法规中有所体现。第三,为促进交通运输管理行业的发展,要制定相关的激励政策,促进交通运输业平安运行,稳定增长。
3.3提高道路运输管理部门的管理能力和服务意识
道路运输管理情况与管理部门的职能执行息息相关,科学、高效、负责的政府管理有利于交通运输行业的发展,反之,官僚主义、无能腐化的政府管理会成为交通运输行业发展的障碍。第一,道路运输管理部门要提高管理能力,管理能力的提高必须从工作人员着手,交通运输管理部门可以定期开展培训工作不断提高工作人员的业务能力,适应新情况,与时俱进。同时要提高工作人员的责任意识和工作素养,在交通运输管理中依法办事。第二,交通运输管理人员必须树立服务意识,为人民服务是其工作的目的和宗旨,提高服务意识是从人民的立场出发,为人民服务,对人民负责的体现。交通运输管理部门的工作人员在具体的服务中要改善服务态度,提高服务能力。
3.4加强交通路线系统规划
根据实际的交通运输需求,建设现代综合运输体系,要求加强衔接,改善换乘,实现各种运输方式协调发展。运输管理的最根本的任务,就是要对公共交通进行规划,组织实施,综合协调和控制,保证公共交通运输正常有效地进行,缓解城市交通拥堵问题,完善交通基础设施系统,大力发展公共交通,增加交通供给,吸引公众乘用公交;另外运用调控政策,增加私人交通在市区的使用成本和相应的路权使用限制等,并降低公共交通的使用成本,扩大公共交通的覆盖面和提高方便性等。
结束语
公路运输与人们的生命财产安全直接相关,为此,交通运输主管部门应当协调各方、纵览全局,强化工作职能分工,完善管理与服务,从而促进公路运输事业的发展。
参考文献:
[1]雷雨,雷孟林,杨华.新形势下中国道路运输管理职能转变的再思考[J].公路与汽运,2014,01:80-83.
[2]马志鸣.道路运输管理机构改革初探[J].交通企业管理,2014,08:28-29.
[3]郑文娟.道路运输管理体制研究进展与展望[J].黑龙江科技信息,2014,25:275.
【关键词】 道路运输管理;问题;措施
1.公路运输管理的必要性
随着社会经济的不断发展,经济市场不断的扩张,传统的经济体系已经不能满足当今的发展形势,尤其是公路运输行业来说,是促进国民经济发展的重要方式,在社会经济快速发展之下,也应对公路运输行业进行不断的改革和完善。基于市场经济之下的公路运输管理,是根据当今市场的发展情况进行改革的,主要目的要满足当今社会的发展需求,而且,这也是促进社会生产力快速发展的必然举措。另外,公路运输行业作为经济管理改革的关键部分,必须要将其与市场经济发展进行有效的结合,这也是促进公路运输行业稳定发展的重要措施。
公路运输管理向着市场管理方向的改革是经营机制转换的一种客观要求,而且,在当今的市场经济体制的发展之下,公路的运输管理的发展也应该考虑如何才能适应当今这个经济发展的市场,怎样才能促进公路运输管理发展这已经成为行业重点关注的问题。对此,应与市场经济发展建立有效的联系,并将工作运输管理向着规范化、系统化、法律化的方向发展,虽然这是一项难度较高的任务,但是,一旦顺利的发展起来,对公路运输行业的发展将会有着极大的转变。应将公路运输管理列为市场经济发展的一部分,并由相关企业来对此拥有经营主导权,将公路运输管理转变成一种有效的经营机制,为打开公路运输市场打下夯实的经济基础,这样才能促进公路运输行业的迅速发展。
在党的十八大召开以来,公路运输管理也有了明显的变化,公路运输管理的创新对公路运输企业投资、融资体制也进行了改革,而且,在不断探索、发展的过程中也获得了重大的突破。因此,要加强公路运输管理工作,切实解决好公路运输实际问题,以促进中国经济的发展。
2.道路运输管理问题
2.1超载现象十分普遍,屡禁不止
各地方政府投入了大量的人力物力来控制超载问题,但屡禁不止,时至今日却有愈演愈烈之势,在检查中发现,有的车超载极限高达50%以上,就是说2.5吨的载重量的货车实际装载量为5吨以上。在对有些地区检查中发现经检查的货车90%以上都超载。超载的危害很大,首先超载是导致交通事故最大的隐患,不仅给国家造成巨大的经济损失,还会给人的身心造成伤害,甚至危害到人的生命。2009年3月2日20时26分左右,王某河北省牌照大型货车沿真理道由东向西直行至一号路交口向北右转时,由于超载导致失控,与沿真理道由东向西直行的骑电动自行车的李某发生事故,致使李某受伤后,于2009年3月2日20时45分左右在中医第二附属医院死亡。
2.2危险品运输有车辆增多的趋势,同时也出现伪装成普通车辆运输危险品,给交通事故带来很大的隐患。随着黑龙江地区工业的加速发展,一些化工企业和酒厂也悄然兴起,一些小型的白酒厂和酒精供货商,为了降低运输成本,采用非危险品专用车进行运输酒精,为了逃避检查,将装有酒精的罐用苫布遮盖掩饰,不仔细检查很难发现。对于危险运输品的运输,为了减少事故的发生,国家早就下发过相关的标准,但一些企業利欲熏心,明知故犯,给交通事故的发生带来一定的隐患。装有危险品的运输车辆一旦发生交通事故,比普通车辆发生交通的危害要增加百倍。2013年5月29日,在肇东开往大庆的公路上,发现一辆可疑车辆,当我们截停后问司机车内装的是什么货物,司机一问三不知,当我们将伪装苫布打开惊奇的发现方罐内装有一罐的食用酒精。
2.3疲劳驾驶,害人害己
对于疲劳驾驶国家有明文规定,连续驾车超过4小时的为疲劳驾驶。疲劳驾驶的危害很大,由于疲劳驾驶,使司机的注意力、感觉、知觉、思维、判断、反应等都将受到影响,极其易发交通事故。2009年5月2日5:10分,张某雾天在疲劳状态下河北省牌照江淮中型厢式货车,沿唐津由西向东行驶至上行147.7公里处时,该车右前部撞在前方因雾天堵车停在第二车道内由刘某驾驶的河北省牌照陕汽牌重型罐式半挂车左后尾部。造成张某车内乘车人胡某死亡、两车及车内货物损坏。
3.完善道路运输管理的措施小议
3.1加强对道路建设、养护工程体系完善,使道路运营的经济效益和社会效益结合起来
道路的建设、养护不仅仅是交通运输管理部门的职责,而且是社会各界共同关注的话题。虽然道路属于基础设施建设领域,国家投资义不容辞,但是随着我国市场经济体制的完善,鼓励多种所有制经济进入公共服务领域,以缓解公共服务领域资金不足的难题,而且可以改善施工项目的管理,提高经济效益。因此,在加强道路建设和养护的过程中要大力吸引民间资本进入,为项目的开展提供融资保证,同时改善后期运营、养护状况,在相同的经济投入下使道路运输发挥更大的经济效益,造福社会,造福人民。
3.2完善道路运输管理的相关政策、法规,为道路运输管理提供法律依据
针对道路运输管理中法律不健全的情况,加强相关立法工作势在必行。首先,从国家层面而言,要根据新的交通运输业发展情况制定相关法律,为交通责任的具体划分和交通事故的处理办法做出指导,使得交通运输管理工作有法可依。第二,交通运输主管部门要制定相应政策,在管理部门内部明确权责划分,哪一部分归谁管理,管理程序如何都要做出明确的指示,在交通事故发生后,如何处理事故,事故责任划分方法都要在法规中有所体现。第三,为促进交通运输管理行业的发展,要制定相关的激励政策,促进交通运输业平安运行,稳定增长。
3.3提高道路运输管理部门的管理能力和服务意识
道路运输管理情况与管理部门的职能执行息息相关,科学、高效、负责的政府管理有利于交通运输行业的发展,反之,官僚主义、无能腐化的政府管理会成为交通运输行业发展的障碍。第一,道路运输管理部门要提高管理能力,管理能力的提高必须从工作人员着手,交通运输管理部门可以定期开展培训工作不断提高工作人员的业务能力,适应新情况,与时俱进。同时要提高工作人员的责任意识和工作素养,在交通运输管理中依法办事。第二,交通运输管理人员必须树立服务意识,为人民服务是其工作的目的和宗旨,提高服务意识是从人民的立场出发,为人民服务,对人民负责的体现。交通运输管理部门的工作人员在具体的服务中要改善服务态度,提高服务能力。
3.4加强交通路线系统规划
根据实际的交通运输需求,建设现代综合运输体系,要求加强衔接,改善换乘,实现各种运输方式协调发展。运输管理的最根本的任务,就是要对公共交通进行规划,组织实施,综合协调和控制,保证公共交通运输正常有效地进行,缓解城市交通拥堵问题,完善交通基础设施系统,大力发展公共交通,增加交通供给,吸引公众乘用公交;另外运用调控政策,增加私人交通在市区的使用成本和相应的路权使用限制等,并降低公共交通的使用成本,扩大公共交通的覆盖面和提高方便性等。
结束语
公路运输与人们的生命财产安全直接相关,为此,交通运输主管部门应当协调各方、纵览全局,强化工作职能分工,完善管理与服务,从而促进公路运输事业的发展。
参考文献:
[1]雷雨,雷孟林,杨华.新形势下中国道路运输管理职能转变的再思考[J].公路与汽运,2014,01:80-83.
[2]马志鸣.道路运输管理机构改革初探[J].交通企业管理,2014,08:28-29.
[3]郑文娟.道路运输管理体制研究进展与展望[J].黑龙江科技信息,2014,25:275.