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国有企业"退出"是一种强制性的制度变迁.随着我国国有企业改革的进一步深化,将有相当一部分国有资本从竞争性领域和一般性行业逐渐退出.这部分国有企业能否安全退出?退出之后能否顺利成长?是每一个中国人共同关心的问题.改革社会保障制度,消除职工走向市场的后顾之忧是完成这一历史性转变不可忽略的问题之一.