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配合国有企业在规模和布局上有进有退的战略性调整,将国有资产管理的重点由资产经营管理转向资本管理,促进国有资本的重组流动和盘活,将国有资本集中配置到关系国民经济命脉和国家安全的基础产业、支柱产业、先导产业和自然垄断行业中的重要骨干企业,增强国有企业对国民经济的控制力,在实现国有资产保值、增值的同时,促进先进生产力的发展。促进国有企业制度创新,建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度,实行出资人(国家)所有权与企业法人财产权的分离,财政从企业的微观财务活动中退出来,转有资产的宏观调控,主要是加