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摘 要：环卫工人对城市文明建设起着至关重要的作用，他们的思想政治工作不容忽视。以马斯洛需求理论为依据，对做好环卫工人的思想政治工作提出参考性建议。
关键词：环卫工人；思想政治工作；马斯洛需求理论
一、环卫工人工作和生活现状
环卫工人是城市的“美容师”，对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度发挥了重要作用。随着全面建设小康社会和新型城镇化的持续推进，城市的清洁卫生会变得越来越重要，对于保持和维护城市清洁卫生的主力军而言，环卫工人的作用和责任也越来越大，然而，他们目前还属于我国社会的“弱势群体”，所以他们的工作和生活状况备受社会关注。从《环卫工人的权益缺失及保障对策研究》[1]、《城市环卫工人生存现状调查研究》[2]、《海淀区环卫工人生存现状研究报告》[3]等文献和调查研究报告可以得出，尽管地域不同，经济发展水平不同，但我国大陆各城市环卫工人的工作和生活现状与本地的其它行业相比，境遇大致相同。他们以进城务工和下岗职工为主，年龄偏大，受教育程度不高，工作时间长，工作量大， 工资待遇低，工作环境差，安全得不到保障，住房、医疗、养老等社会保障缺位，处于社会底层，经常受到不公正对待，甚至遭到歧视。环卫工人对城市文明建设所做的贡献和他们所处的社会地位是不协调的。令人欣慰的是，随着改革的深入推进，民生改善逐渐成为党和政府的重要工作，成为社会关注的焦点，各城市环卫工人的工作和生活条件也在逐渐改善。
随着社会主义市场经济的不断发展，城市现代化建设进一步加快，环卫工作的作用越来越重要。同时，随着市民整体素质的提高，他们对城市环境卫生质量有了更高的要求。加强一线环卫工人队伍的思想政治工作，激发一线环卫工人的工作热情和工作积极性，稳定环卫队伍建设，推进环卫事业的科学发展，已经成为环卫工作中面临的一个重要问题。
二、马斯洛需求理论简介
马斯洛需求理论[4]是管理学中的一个重要理论，它将人的需求按层次分为五种：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。
五种需要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样的次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要，该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。马斯洛和其他的行为心理学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小，在发达国家，则刚好相反。
三、对加强环卫工人思想政治工作的参考性建议
环卫事业是城市建设和城市美化的重要力量，它直接关系着国家的经济发展、政治稳定和社会文明与进步。在改革开放不断深入和环卫管理水平不断提高的今天，环卫思想政治工作越来越成为环卫管理中不可缺少的重要组成部分。目前人们的思想观念和价值取向发生了新的变化，环卫工人的思想问题重点体现在临时工多，解困以及享受政策、福利、分配等问题上，表现为热点多、难度高、矛盾大，触发因素难以估计。同时环卫工人思想问题的反映方式体现出群体性的特征，加上社会世俗偏见的影响，容易出现应付、不安于岗位的不良情绪，工作积极性不高，流动性大，管理中存在很多问题。马斯洛需求理论正为做好环卫工人思想政治工作提供了有益的探索途径，通过满足环卫工人各个层次的需要以作为激励的方式，提升他们的工作积极性和队伍稳定性。
1、生理上的需求和安全上的需求是环卫工人最基本的需求。
许多环卫工人之所以从事这项工作，仍然是为了挣钱生活。所以，满足他们的基本需求是做好他们思想政治工作的基础。应不断提高环卫工人的福利待遇。逐步提高他们的工资待遇水平，积极为他们购买社会保险，切实维护和实现他们的合法权益，及时为他们排忧解难，帮扶困难职工。应努力为环卫工人创造良好的工作环境。合理安排工作和节假日，满足日常家庭生活的需要，恶劣天气灵活调整工作时间，创造良好的工作环境和作业条件，保证他们的人身安全，使他们在工作中获得满足感。应为环卫工人家庭的住房、子女教育、重大疾病治疗等重大问题提高政策支持和社会福利保障。
2、情感和归属的需求、尊重的需求是加强环卫工人思想政治工作的主要出发点。
部分环卫工人工作也是为了体现生存价值，追求工作中潜在的意义，同时也希望得到社会的尊重。应注重人性化管理。转变管理模式，关心、尊重、理解环卫工人，站在他们的立场上沟通、了解他们的思想状况，全面、真实、准确地掌握他们的生活、工作情况和思想动态，多听取合理化建议，给环卫工人参事议事留有足够空间，把思想政治工作做到细微深处，在营造良好的工作氛围中树立责任意识。应构建和谐的人际关系。利用节假日及“环卫工人日”开展各种文体活动和送温暖活动，以平等的身份与之谈心和思想交流，用柔性的教育和温情的关怀换取信任，与他们建立广泛的联系和浓厚的感情，增强他们的行业归属感。应营造良好的社会氛围。加大宣传力度，肯定和赞美环卫工人的劳动，树立环卫工人是“城市美容师”的观念，提升环卫工人的社会地位，引导市民关爱、支持环卫工人，让他们感受到劳动的意义和社会的尊重，增强工作成就感和城市归属感。
3、自我实现的需求是最高层次的需要。
自我实现的需求实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现，以工作的成就为最大的快乐。表现在环卫工人身上就是以清洁城市为己任，最好地完成自己的工作，并因此觉得荣耀和自豪，这是环卫工人的思想政治工作的最高层次。应充分发挥榜样的作用。采取生动感人的具体人物和事例感染他们，在一线挖掘典型，开展先进评比，大张旗鼓地表扬和鼓励先进，并给予一定的物质和精神奖励，使他们学有榜样、行有方向。应引导他们形成良好的职业道德。要帮助他们正确处理好环卫与个人的关系，树立正确的人生观、价值观，加强理想信念教育，提高他们的精神境界，树立起以“清洁城市，造福人民”为己任的自豪感。应正确引导和教育广大市民抛弃世俗观念，正确认知环卫工人对城市文明建设所做的重要贡献，尊重环卫工人的劳动成果，尊重环卫工人的人格，赞美环卫工人“宁愿一人脏，换来万人洁”的奉献精神。
做好环卫工人的思想政治工作应把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为基本原则，要坚持思想认识到位，组织领导到位，教育工作落实到位。要做好思想政治工作与服务于经济建设、职业道德建设、构建和谐人际关系、解决实际问题和典型引领示范的有机结合。一点浅见，因能力和水平有限，难免有不当之处，谨供广大从事环境卫生管理工作的同仁参考、指正。■
参考文献
[1] 环卫工人的权益缺失及保障对策研究[D/OL]. 豆丁网，2011-06-26[2015-03-06].
[2] 李颖雄等. 城市环卫工人生存现状调查研究[R/OL]. 百度文库， 2011-10-20 [2015-03-06].
[3] 海淀区环卫工人生存现状研究报告[R/OL]. 环卫科级网，2012-12-18 [2015-03-06].
[4] 马斯洛需求层次理论[M/OL]. 好搜百科，2015-01-12[2015-03-06].
关键词：环卫工人；思想政治工作；马斯洛需求理论
一、环卫工人工作和生活现状
环卫工人是城市的“美容师”，对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度发挥了重要作用。随着全面建设小康社会和新型城镇化的持续推进，城市的清洁卫生会变得越来越重要，对于保持和维护城市清洁卫生的主力军而言，环卫工人的作用和责任也越来越大，然而，他们目前还属于我国社会的“弱势群体”，所以他们的工作和生活状况备受社会关注。从《环卫工人的权益缺失及保障对策研究》[1]、《城市环卫工人生存现状调查研究》[2]、《海淀区环卫工人生存现状研究报告》[3]等文献和调查研究报告可以得出，尽管地域不同，经济发展水平不同，但我国大陆各城市环卫工人的工作和生活现状与本地的其它行业相比，境遇大致相同。他们以进城务工和下岗职工为主，年龄偏大，受教育程度不高，工作时间长，工作量大， 工资待遇低，工作环境差，安全得不到保障，住房、医疗、养老等社会保障缺位，处于社会底层，经常受到不公正对待，甚至遭到歧视。环卫工人对城市文明建设所做的贡献和他们所处的社会地位是不协调的。令人欣慰的是，随着改革的深入推进，民生改善逐渐成为党和政府的重要工作，成为社会关注的焦点，各城市环卫工人的工作和生活条件也在逐渐改善。
随着社会主义市场经济的不断发展，城市现代化建设进一步加快，环卫工作的作用越来越重要。同时，随着市民整体素质的提高，他们对城市环境卫生质量有了更高的要求。加强一线环卫工人队伍的思想政治工作，激发一线环卫工人的工作热情和工作积极性，稳定环卫队伍建设，推进环卫事业的科学发展，已经成为环卫工作中面临的一个重要问题。
二、马斯洛需求理论简介
马斯洛需求理论[4]是管理学中的一个重要理论，它将人的需求按层次分为五种：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。
五种需要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样的次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。需求层次理论有两个基本出发点，一是人人都有需要，某层需要获得满足后，另一层需要才出现；二是在多种需要未获满足前，首先满足迫切需要，该需要满足后，后面的需要才显示出其激励作用。一般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。五种需要可以分为两级，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。马斯洛和其他的行为心理学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小，在发达国家，则刚好相反。
三、对加强环卫工人思想政治工作的参考性建议
环卫事业是城市建设和城市美化的重要力量，它直接关系着国家的经济发展、政治稳定和社会文明与进步。在改革开放不断深入和环卫管理水平不断提高的今天，环卫思想政治工作越来越成为环卫管理中不可缺少的重要组成部分。目前人们的思想观念和价值取向发生了新的变化，环卫工人的思想问题重点体现在临时工多，解困以及享受政策、福利、分配等问题上，表现为热点多、难度高、矛盾大，触发因素难以估计。同时环卫工人思想问题的反映方式体现出群体性的特征，加上社会世俗偏见的影响，容易出现应付、不安于岗位的不良情绪，工作积极性不高，流动性大，管理中存在很多问题。马斯洛需求理论正为做好环卫工人思想政治工作提供了有益的探索途径，通过满足环卫工人各个层次的需要以作为激励的方式，提升他们的工作积极性和队伍稳定性。
1、生理上的需求和安全上的需求是环卫工人最基本的需求。
许多环卫工人之所以从事这项工作，仍然是为了挣钱生活。所以，满足他们的基本需求是做好他们思想政治工作的基础。应不断提高环卫工人的福利待遇。逐步提高他们的工资待遇水平，积极为他们购买社会保险，切实维护和实现他们的合法权益，及时为他们排忧解难，帮扶困难职工。应努力为环卫工人创造良好的工作环境。合理安排工作和节假日，满足日常家庭生活的需要，恶劣天气灵活调整工作时间，创造良好的工作环境和作业条件，保证他们的人身安全，使他们在工作中获得满足感。应为环卫工人家庭的住房、子女教育、重大疾病治疗等重大问题提高政策支持和社会福利保障。
2、情感和归属的需求、尊重的需求是加强环卫工人思想政治工作的主要出发点。
部分环卫工人工作也是为了体现生存价值，追求工作中潜在的意义，同时也希望得到社会的尊重。应注重人性化管理。转变管理模式，关心、尊重、理解环卫工人，站在他们的立场上沟通、了解他们的思想状况，全面、真实、准确地掌握他们的生活、工作情况和思想动态，多听取合理化建议，给环卫工人参事议事留有足够空间，把思想政治工作做到细微深处，在营造良好的工作氛围中树立责任意识。应构建和谐的人际关系。利用节假日及“环卫工人日”开展各种文体活动和送温暖活动，以平等的身份与之谈心和思想交流，用柔性的教育和温情的关怀换取信任，与他们建立广泛的联系和浓厚的感情，增强他们的行业归属感。应营造良好的社会氛围。加大宣传力度，肯定和赞美环卫工人的劳动，树立环卫工人是“城市美容师”的观念，提升环卫工人的社会地位，引导市民关爱、支持环卫工人，让他们感受到劳动的意义和社会的尊重，增强工作成就感和城市归属感。
3、自我实现的需求是最高层次的需要。
自我实现的需求实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，达到自我实现，以工作的成就为最大的快乐。表现在环卫工人身上就是以清洁城市为己任，最好地完成自己的工作，并因此觉得荣耀和自豪，这是环卫工人的思想政治工作的最高层次。应充分发挥榜样的作用。采取生动感人的具体人物和事例感染他们，在一线挖掘典型，开展先进评比，大张旗鼓地表扬和鼓励先进，并给予一定的物质和精神奖励，使他们学有榜样、行有方向。应引导他们形成良好的职业道德。要帮助他们正确处理好环卫与个人的关系，树立正确的人生观、价值观，加强理想信念教育，提高他们的精神境界，树立起以“清洁城市，造福人民”为己任的自豪感。应正确引导和教育广大市民抛弃世俗观念，正确认知环卫工人对城市文明建设所做的重要贡献，尊重环卫工人的劳动成果，尊重环卫工人的人格，赞美环卫工人“宁愿一人脏，换来万人洁”的奉献精神。
做好环卫工人的思想政治工作应把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为基本原则，要坚持思想认识到位，组织领导到位，教育工作落实到位。要做好思想政治工作与服务于经济建设、职业道德建设、构建和谐人际关系、解决实际问题和典型引领示范的有机结合。一点浅见，因能力和水平有限，难免有不当之处，谨供广大从事环境卫生管理工作的同仁参考、指正。■
参考文献
[1] 环卫工人的权益缺失及保障对策研究[D/OL]. 豆丁网，2011-06-26[2015-03-06].
[2] 李颖雄等. 城市环卫工人生存现状调查研究[R/OL]. 百度文库， 2011-10-20 [2015-03-06].
[3] 海淀区环卫工人生存现状研究报告[R/OL]. 环卫科级网，2012-12-18 [2015-03-06].
[4] 马斯洛需求层次理论[M/OL]. 好搜百科，2015-01-12[2015-03-06].