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开展调解年活动是河南高院党组从维护稳定、促进和谐的大局出发作出的重要决定，是全省法院2009年的一项重要任务。在2008年11月21日的全省法院深化马锡五审判方式工作座谈会上，张立勇院长首次提出要在全省法院开展调解年活动。之后，省法院民一庭开始起草活动实施方案、筹备动员会。2009年年初，省法院召开了全省法院调解年活动电视电话会，下发了《全省法院调解年活动实施方案》，