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摘要:在全国政协十一届三次会议第二次大会上,全国政协常委王少阶呼吁尽快提高统计数据的公信力。这是国家的需要,是社会的心声,是我们的天职。唐山市统计局倡导的“创新创优提质”的主题活动,就是践行提高统计数据公信力的有力体现。《诗经》中有一句话说得好,“周虽旧邦,其命惟新”。创新是统计生命的延续,创优是统计价值的体现,提质是统计信用的升华。我们要切实解决目前工业统计工作中存在的实际问题,全面提高工业统计的整体工作水平。
关键词:工业统计 求精 求新 求真 求实
1 坚持“求精”,提升工业统计数据质量的可控能力
根据省局数据质量控制及评估办法,制定完善我市工业数据质量评估体系。工业总产值增速高、经济总量大的企业以及新建投产企业将作为控制基层统计数据质量的重点;工业统计数据相关指标的协调性和匹配性将作为综合统计数据的质量评估重点;市局将采取“上中下”结合措施,不定期的对增速波动较大、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的县(市)区的企业数据进行事后检查和数据质量联审;所谓“上”是指借助省局抽查的结果,对存在问题的县(市)区提出整改意见,并警示其他县(市)区。所谓“中”是指通过联审的形式将县(市)区召集上来,对其基层数据进行审核评估,在全省率先开展县(市)区工业统计数据联审;所谓“下”是指通过抽查的方式对增速高、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的县(市)区的企业数据进行重点抽查。
2 致力“求新”,提升工业统计发展创新能力
一方面切实做好成本费用调查工作。一是加强对调查企业的培训工作。坚持“直面企业,统一培训,分级审核”的工作思路,并作为一项制度,在工作中完善和充实。二是加大数据审核力度,对调查中发现的问题及时研究解决。深入分析生产法和收入法产生差距的原因。突破疑难点。重点把握产值与投入的计算口径问题,做到二者的协调匹配。积极稳妥地做好工业生产指数试算工作。
另一方面推进“企业一套表”试点工作。一是加大指导和督导力度。实施点面结合的办法,深入重点县区、重点企业进行实地指导。二是确保数据的质量。要求县(市)区统计部门必须做到“一保证,二审核,三一致”。“一保证”即必须保证按时全部企业上报。“二审核”即必须做到数据的一般性公式审核和重点逻辑审核。“三一致”即必须做到日常定期报表、网上直报和企业一套表数据的完全一致。三是实施并轨工程。下一步尽快实现市直对企业的月报与“企业一套表”工作的并轨外,将选取两个县区进行工业统计并轨试点工作,并将“企业一套表”工作纳入工业统计专业考核内容,提高企业直报率的分值。
3 立足“求真”,提高源头基础数据净化能力
一是加强工业统计基础工作。全市工业统计工作要按照2010-2012年统计基础建设三年发展规划的要求,全面完成2010-2012年统计基础建设三年发展规划所规定的工业统计基础建设任务。二是加强工业统计培训。计划年内对全部规模以上工业企业统计人员系统培训一次,并对重点县(市)区、乡镇(街道办事处)的工业统计人员进行针对培训。三是把好规模以上工业企业入统关。第一理清项目源头。工业处将协同有关处室,对新增工业投资项目进行登记,并形成分区域项目底册,为以后审批入统理清源头。第二完善报批手续,凡是证照不齐全的不予申报。第三审查经营指标。对拟申报新增规上工业企业的近3个月企业财务报表、统计报表进行细致审查,凡是主营业务收入未达标的,或数据不完整、不匹配的不予申报。第四勘察生产情况。对拟申报新增规上工业企业逐一进行实地考察验收,现场查看生产经营状况、规模和能力,凡是未生产或报送数据与实际明显不符的企业坚决不予申报。第五验收统计基础。对拟申报新增的规上工业企业按照基础工作规范化评定标准进行验收,确保能够满足“企业一套表”工作的需要,并将新增企业的统计人员列入重点培训对象。四是加大工业企业联网直报工作。在确保现有联网直报企业范围基础上,将新符合大中型企业标准的企业,纳入直报范围,使直报企业总数不小于大中型企业个数。同时,确保联网直报企业各种报表上报率达95%以上,对此项工作引入奖励考核机制。
4 确保“求实”,提高工业统计制度方法执行能力
一是强化协调统一。按照统计专业分工合作的办法,构筑工业统计促能源统计,能源统计反补工业统计的和谐氛围。要重点关注钢铁等重点能耗产品、重点能耗行业的生产运行情况,做好与能源处协调工作。二是着力提高工业经济运行的监测能力,做好统计服务。要充分利用月报、旬报、重点产品日监测的结果,结合相关数据,对工业经济运行中出现的新情况、新问题,特别是影响工业经济增长和效益的重大因素,及时提出监测预警,变被动统计为主动统计。开展好工业企业对标活动,开拓统计服务空间。三是加大执法力度。把不重视统计工作,有违反统计法现象的企业列入高危名单,作为执法对象。并在企业信用优良评定、申请名优产品等申报工作中予以严重关切。
当前,经济形势错综复杂,我们统计人唯有开展好“创新创优提质”的主题活动,才能称得上是不辱使命。我处将以此次活动为契机,形成“人人是创新主体,人人有创新理念,人人能实践创新”的创新格局,为提高统计公信力做出应有的贡献。
关键词:工业统计 求精 求新 求真 求实
1 坚持“求精”,提升工业统计数据质量的可控能力
根据省局数据质量控制及评估办法,制定完善我市工业数据质量评估体系。工业总产值增速高、经济总量大的企业以及新建投产企业将作为控制基层统计数据质量的重点;工业统计数据相关指标的协调性和匹配性将作为综合统计数据的质量评估重点;市局将采取“上中下”结合措施,不定期的对增速波动较大、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的县(市)区的企业数据进行事后检查和数据质量联审;所谓“上”是指借助省局抽查的结果,对存在问题的县(市)区提出整改意见,并警示其他县(市)区。所谓“中”是指通过联审的形式将县(市)区召集上来,对其基层数据进行审核评估,在全省率先开展县(市)区工业统计数据联审;所谓“下”是指通过抽查的方式对增速高、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的县(市)区的企业数据进行重点抽查。
2 致力“求新”,提升工业统计发展创新能力
一方面切实做好成本费用调查工作。一是加强对调查企业的培训工作。坚持“直面企业,统一培训,分级审核”的工作思路,并作为一项制度,在工作中完善和充实。二是加大数据审核力度,对调查中发现的问题及时研究解决。深入分析生产法和收入法产生差距的原因。突破疑难点。重点把握产值与投入的计算口径问题,做到二者的协调匹配。积极稳妥地做好工业生产指数试算工作。
另一方面推进“企业一套表”试点工作。一是加大指导和督导力度。实施点面结合的办法,深入重点县区、重点企业进行实地指导。二是确保数据的质量。要求县(市)区统计部门必须做到“一保证,二审核,三一致”。“一保证”即必须保证按时全部企业上报。“二审核”即必须做到数据的一般性公式审核和重点逻辑审核。“三一致”即必须做到日常定期报表、网上直报和企业一套表数据的完全一致。三是实施并轨工程。下一步尽快实现市直对企业的月报与“企业一套表”工作的并轨外,将选取两个县区进行工业统计并轨试点工作,并将“企业一套表”工作纳入工业统计专业考核内容,提高企业直报率的分值。
3 立足“求真”,提高源头基础数据净化能力
一是加强工业统计基础工作。全市工业统计工作要按照2010-2012年统计基础建设三年发展规划的要求,全面完成2010-2012年统计基础建设三年发展规划所规定的工业统计基础建设任务。二是加强工业统计培训。计划年内对全部规模以上工业企业统计人员系统培训一次,并对重点县(市)区、乡镇(街道办事处)的工业统计人员进行针对培训。三是把好规模以上工业企业入统关。第一理清项目源头。工业处将协同有关处室,对新增工业投资项目进行登记,并形成分区域项目底册,为以后审批入统理清源头。第二完善报批手续,凡是证照不齐全的不予申报。第三审查经营指标。对拟申报新增规上工业企业的近3个月企业财务报表、统计报表进行细致审查,凡是主营业务收入未达标的,或数据不完整、不匹配的不予申报。第四勘察生产情况。对拟申报新增规上工业企业逐一进行实地考察验收,现场查看生产经营状况、规模和能力,凡是未生产或报送数据与实际明显不符的企业坚决不予申报。第五验收统计基础。对拟申报新增的规上工业企业按照基础工作规范化评定标准进行验收,确保能够满足“企业一套表”工作的需要,并将新增企业的统计人员列入重点培训对象。四是加大工业企业联网直报工作。在确保现有联网直报企业范围基础上,将新符合大中型企业标准的企业,纳入直报范围,使直报企业总数不小于大中型企业个数。同时,确保联网直报企业各种报表上报率达95%以上,对此项工作引入奖励考核机制。
4 确保“求实”,提高工业统计制度方法执行能力
一是强化协调统一。按照统计专业分工合作的办法,构筑工业统计促能源统计,能源统计反补工业统计的和谐氛围。要重点关注钢铁等重点能耗产品、重点能耗行业的生产运行情况,做好与能源处协调工作。二是着力提高工业经济运行的监测能力,做好统计服务。要充分利用月报、旬报、重点产品日监测的结果,结合相关数据,对工业经济运行中出现的新情况、新问题,特别是影响工业经济增长和效益的重大因素,及时提出监测预警,变被动统计为主动统计。开展好工业企业对标活动,开拓统计服务空间。三是加大执法力度。把不重视统计工作,有违反统计法现象的企业列入高危名单,作为执法对象。并在企业信用优良评定、申请名优产品等申报工作中予以严重关切。
当前,经济形势错综复杂,我们统计人唯有开展好“创新创优提质”的主题活动,才能称得上是不辱使命。我处将以此次活动为契机,形成“人人是创新主体,人人有创新理念,人人能实践创新”的创新格局,为提高统计公信力做出应有的贡献。