天津西青区:耕地何以变成墓地、工厂

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  这是发生在两个村庄间的土地交易——最先,两村只一纸协议,就将100亩耕地摇身变为墓地;再后来,更为直接,只是村干部口头交易,就把134亩耕地圈占为工业用地……
  有百姓多次向当地政府、国土资源部门反映,至今没有任何结果……
  当地农民纷纷责问:没有任何土地审批手续,并且在国家对耕地实行最严格保护制度的大背景下,究竟是谁在拿耕地作交易?是谁拿国法当儿戏?
  
  西青区位于天津市西南部,素有天津市的“菜篮子”、“鱼篓子”美誉。全区辖7个镇,共160个村及59个居民委员会,总面积570.8平方公里,总人口33万人,其中农业人口24万……耕地在当地的分量由此可见。
  可是,前不久,西青区张家窝镇高村群众向记者反映他们村230多亩耕地被非法侵占,其中100亩用作墓地,另外130多亩用作工厂,并由此造成大片耕地荒芜,周边环境污染严重、方圆1000多亩小麦因污染死亡的消息,听来令人咋舌。为此,记者于5月28日专程来到天津市西青区,就此事展开深入调查采访。
  
  “西城寝园”:墓地吞食耕地之惑
  
  高村与宽河村相邻。尽管一步之遥,却分属于不同镇,高村隶属西青区张家窝镇,而宽河村隶属西青区南河镇。
  简单地说,这两宗土地原本属于高村,“交易”后被相邻的宽河村占去。其中的100.63亩耕地被宽河村圈占起来,摇身变成墓地,成为天津“西城寝园”的一部分。
  先说“西城寝园”——
  据相关资料,西城寝园是由天津民政局及殡葬管理处直接管理,西青民政局主办的,是继天津寝园后华北地区又一大型永久型园林式陵园。寝园位于天津西南10公里,寝园门前,耸立着具有汉代特色的牌楼,熠熠生辉。园中的金字塔替代了通行的影壁,12生肖跃然其上,栩栩如生,九龙昂首前瞻,吞云吐水;这里,山水相依,河湖相连,亭榭相间,花草相映……
  5月28日,记者在高村农民的带领下来到这里。正如宣传资料中所言,寝园的豪华气派果然不同凡响。然而,寝园东面被圈占起来的那100亩土地则是另外一番景象——除了一小部分土地被建成专门生产墓碑、石雕的工厂外,其它土地却杂草丛生,荒芜一片。
  再说这100亩耕地如何被圈占起来,成为西城寝园墓地一部分的——
  没有任何土地审批手续,说到底,两村只有一纸协议,就把“生意”搞定了。记者从那份所谓的协议中清楚地看到:
  “甲方(宽河村)因发展经济生产,需使用邻村乙方(高村)土地……甲方按每亩45000元支付给甲……调整后的100.63亩土地所有权为宽河村集体所有……”
  协议落款,只有甲乙双方两个村委的公章,外加两个村主任签字。
  那么,究竟是什么原因使这两个村干部有如此胆量,冒如此大风险倒卖集体土地?
  有百姓一针见血指出,是利益驱使,之所以把耕地变成墓地,也是为了借地生财,并且倒卖土地中利益最大受益者就是村干部。
  在采访现场,高村几位农民手指一块墓地告诉记者:“比如这块不足一平米墓地,现在卖价6000元,并且,不同地域价位各不相同,有的几万、几十万、上百万……按均价计算,当初买价与现在卖价相比,相差100多倍!”
  “这片耕地,原是我村孟召琪、齐文祥的承包地,原来种小麦,是上好的耕地啊。”
  “再好的麦田,也不如变成墓地赚钱,人家村干部谁还管你耕地不耕地、违法不违法?!”
  ……
  
  耕地上面建工厂老农活活被气死
  
  在高村与宽河村的土地“交易”中,要说民怨最大的,当数这134.2亩被圈占起来用作工厂建设。
  一则,如果说先前那100亩用作墓地的耕地,尚有一纸“协议”遮掩着,而如今这134亩耕地被圈占后,竟无履行任何手续,单凭着两村干部口头就达成“交易”。
  二则,这134亩耕地内原承包户杨某,竟然因为讨要说法被活活气死。
  采访中,据高村百姓介绍,该地块被圈占时间为2004年12月6日,正值国家实施土地整治,尤其是对耕地全面封冻时期。当时,对该地块进行圈占丈量的代表,高村的有王宝玉、毕连达、高树行等;宽河村的有李代华、董守强、韩太东等。
  “据说,当初占地是以租的名义,每亩地补助3000元,可到现在我们也没有见到一分钱。”一村民如是说。
  “更为可气的是,宽河村竟然此耕地上招商引资,建起了工厂——巴洛克木业公司、大丰流量仪表厂。”
  “更为可气的是,宽河村竟然此耕地上招商引资,建起了工厂——巴洛克木业公司、大丰流量仪表厂。”
  村里一个叫杨春怀的农民说起此事更是气愤不已,他曾是该地块内的承包户,“按照承包合同,我与父亲在此种粮、栽树、植草。被占时,我们事先没有得到任何通知,一部分耕地就被铲车推平了,后来又悄无声息地盖起工厂。2005年的一天,我父亲找到当时的村主任王宝玉讨要说法,王说他管不了,让找镇、区领导,当天夜里,我父亲就被活活死气”
  “工厂建起了,附近的河流被严重污染,我今年种的麦子全因此死掉,没有一点收成。这些年来,村子周围的化工厂不少,方圆近1000亩小麦今年全部因为污染而绝收了。”
  5月28日下午,为了证实当地百姓说法,记者来到现场,所见所闻与群众反映的情况基本相同——除了那两家已经开始生产运营的工厂外,在所圈占的地块里,可清楚地看到这片耕地被搁荒多年的凄惨景象。
  5月30日,记者又专程来到高村村委会,找到该村现任村主任张福安。
  据张福安证实,这134亩被占耕地的确没有任何手续,也没有任何被租占的文字凭据。他们村委今年准备把宽河村占用该地2年半时间的补偿要回来。至于已建工厂,今年宽河村曾找他要求鉴定协议,只因价格方面的原因而搁置下来……
  有百姓指出:“这两宗土地‘交易’主要责任人及最大受益者是高村支书丰立仁。”
  采访当中,令记者最为震惊的是,此事当地百姓多年来不止一次向当地政府、国土资源部门作过反映,可得到的总是等调查后给予答复。不知什么原因,区区一个调查,二三年时间没有任何回音。
  对此,本刊将继续予以关注。■
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