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<正>社会保障制度与城镇化相伴而生,相互促进。改革开放以来,我国城镇化率迅速提高,2011年达到51.27%。同期,我国社会保障制度由与计划经济体制相伴随的、以城镇居民为主体的国家福利型向与社会主义市场经济体制相统一的、以城乡居民为主体的保险福利结合型转变,随着新型农村合作医疗、农村最低生活保障和新型农村社会保险的相继建立,我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系的制度目标已基本