【摘要】我们都知道，以赢利为目的的企业如果失去了高效的财务预算，这个企业将会是一匹脱缰之马，到了悬崖也不会回头。育人为本的学校虽然不是为了牟取利益而存在的，但学校的财务预算工作却是保证整个学校正常运转和发展的核心部分！对于高校来说，合理的财务管理体系不仅能够提高学校各单位的工作积极性，还能够促进学校的事业的健康发展。因此抓紧学校财务的缰绳，确保学校内部工作的稳定进行，才能够更好的掌握学校的发展方向，对学校具有更重要的发展意义！
　　【關键词】高校财务 全面预算 预算的植入
　　一、引言
　　随着社会经济的高速发展，教育事业的发展趋势也是一片大好，国家也是越来越关注教育界一举一动。但是，随着这几年高校对学生招生工作的扩张，学校的教育经费的供求也是出现了诸多的问题，有的学校甚至用不完经费，在得知要被拆迁后，仍然任性的将学校的墙面重新粉刷，但有的学校甚至连学校最基础的设施都无法配齐。这就可以看出科学的财务管理的预算工作是必不可少的，只有这样，才会发挥学校资金的最大使用效益！
　　二、高校财务全面预算的涵义
　　预算是通过法定程序的审核批准的财政性收入支配的计划。预算包含的不仅仅是对财务方面的预测，还有是面临变数时所做到的随即用变，这样的随机应变的能力很大程度上提高高校内部财务的健康运转，同时也为高校的发展打下坚实的经济基础！作为一种集结系统化，战略化，人文化为一体的现代管理模式的全面预算，顾名思义，就是对学校全方位进行预算的体系，各个部分的预算相互联系相互影响，它既波及到学校的各项工作计划和项目研究，还涉及了学校的各个单位各个部门的教学管理等活动上。高校的全面预算是对高校未来的某一时期的财务收支的反应，全面预算的最主要的目的就是将学校子部门和学校主部门完美的结合在一起，如果每个部门都能够很好的完成自己的任务，那么离实现学校发展目标的完成也是指日可待了。高校的全面预算作为一种系统的全方位的管理体制，通过对预算和绩效的有效分析，制定出合理的战略方案，促进了高校对资源的整合利用，同时也降低了高校的发展风险，对高校实现战略目标具有十分重要的意义！
　　三、高校全面预算的问题
　　（一）缺乏对全面预算的认知能力
　　长期以来，高校部分职能部门对预算管理并没有足够投入的重视度。高校全面预算工作是学校工作的核心部分，但是仅仅是财务部门单方面的努力并不能实现全面预算的真正的价值所在，所以各个部门的全力配合才能够实现学校的正常运转！作为负责统一管理高校财务工作的财务部门，如果不能够意识到财务预算的重要性，那么学校的诸多工作的实施定然受到阻礙和搁浅，学校也就无法正常健康的发展下去。现实中，学校的财务部门并不能及时准确的制定出科学的财务预算报表，在预算计划存在很大的缺陷和水分，制定的相当随意，这样的不切实际的全面预算能力实在令人担忧学校未来的发展！
　　（二）预算的不公开性
　　纵观全国那么多的高校，我们不得不承认一个主要的全面预算问题，就是缺乏对预算的公开和透明。这样的不公开的全面预算不仅会让人心生怀疑。单单仅凭上级安排下级上报预算的做法实在很难让人信服！学校的真正主人就是广大的师生，如果连他们都搞不清楚预算钱款的去向，这个学校也就失去了发展动力的来源。同时这样的做法不仅会带来一系列的问题，还会导致资金和资金的浪费，严重的还会出现高校高等级别人物的贪污现象，这对学校的形象的塑造绝对是一个很大的冲击！所以只有做到对预算的公开，完善学校财务预算的监督体制，财务工作才能够做到事半功倍！
　　四、推进高校全面预算的措施
　　（一）提升对财务的收入预算
　　财务的收入和支出的平衡是对财务最高效的利用。当高校的财务支出严重的超出了当时的收入预算，学校的财务系统将会崩溃，学校的发展也很难继续下去。所以在对学校进行合理有效的收入预算的前提下，要尽可能的全方面考虑学校的资金用武之地，将高校所能实现的所有的正当的合法收入形成一个体系。在收入预算进行的过程中，无论出现什么情况，都要坚守稳健严则，将收入运算实事求是的贯彻到学校各个部门，尽最大限度做到全面的预算收入，从而防止出现资金挪用的状况。
　　（二）提高财务人员的素养
　　作为财务管理的核心，财务人员对财务专业知识的认知和了解时刻影响着学校财务管理的变化。高校应该加强对财务部门的重视，针对财务部门出现的财务人员低素养和低效的管理水平，高校应该对财务人员进行集中的培训和教育。这样的财务教育使得学校财务人员自觉养成会计职业道德，提高财务人员的自律能力，从而更高效的处理学校的财务管理事情。学校也应当鼓励学校财务人员的财务管理体系的创新，从而适应社会，适应时代，毕竟适者生存！
　　（三）加强预算和绩效的紧密联系
　　将财务预算与绩效结合在一起无疑是对财务利用最大化的有力措施。开展财务预算与绩效的合作关系既转变了高校中对财务预算执行的缺乏监督的现状，同时也实现了对各个部门资金预算的执行的结合，一旦高校财务遇到了阻碍，不同部门之间的相互联系很容易就能将危机化解。这样的财务预算对绩效的管理，大大的提高了部门人员工作的积极性，从而更好的实施对部门人员的奖惩制度，同时也避免了资金利用不规范甚至资金挪用的问题。
　　（四）建立专业化的全面预算体系
　　高校财务的全面预算牵扯的范围广，想要做到十全十美的预算并不是一件很容易的事情，但是建立专业化预算体系却是一件容易而且科学的事。专业化的预算体系能够解决财务部门对财务编制认识不足的问题。同时，高校的财务管理中的全面预算应该建立在学校的层层把关之下。高校应该根据专业的预算思路建立预算体系，然后落实到学校的各个部门，同时全面预算的体系建立更应该做到有法可依，有法必依，这样的法律依据下的全面预算体系在遇到困难和出现问题的时候才能够得到更好的解决！
　　五、结束语
　　所以，作为高校财务管理的核心，全面预算的合理化，专业化，科学化的实施能够将学校的资金和资源进行有效的整合和利用，从而使得学校收益达到最大化。一流的全面预算体系是建立一流大学的基础，做好财务管理工作才能够培养出祖国的未来，从能够在时代的浪潮中不被淘汰，才能够振兴中华，震惊世界！
　　参考文献
　　[1]周金.普通高校预算管理研究[D].沈阳理工大学2015.
　　[2]孙蕾.高校预算管理中存在的问题与对策研究[D].苏州大学2016.
　　[3]沈慎涵.高校预算管理的问题与对策[D].苏州大学2016.
　　作者简介：宋成爱（1981-），女，朝鲜族，吉林梅河口人，哈尔滨工业大学（威海）财务处工作，主要做核算工作。