论文部分内容阅读
摘 要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：要大力支持民办教育，民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。这既是对民办高校的高度肯定，也是对民办高校寄予的新的使命。民办高校仅仅是生存下来是远远不够的，做大、做强、做出特色才是唯一出路。这对于刚刚完成第一次创业的民办高校来说，第二次创业也要提上日程。
关键词：民办高校；二次创业；基础研究
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。自十一届三中全会以来，我国民办高等教育迅速发展，截至到2014年5月，全国民办高校超过700所，在校学生达到550多万，民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分。经过三十多年的发展，我国民办高校从无到有、从小到大，涌现了像西安欧亚学院、湖南涉外经济学院、江西蓝天学院等名校，已经基本解决了生存问题，但在面对实力强劲和国家大力扶持的公办高校面前，民办高校仍然缺乏竞争力和优势。主要体现在人才培养层次不高、学科特色不明显、办学资金投入不够、生存竞争激烈等方面。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：要大力支持民办教育，民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。这既是对民办高校的高度肯定，也是对民办高校寄予的新的使命。民办高校仅仅是生存下来是远远不够的，正所谓生于忧患死于安乐，止步不前意味着消亡，做大、做强、做出特色才是唯一出路。这对于刚刚完成第一次创业的民办高校来说，第二次创业也要提上日程。
一、二次创业对民办高校的适应性
目前，提出二次创业问题的主要是民营企业，学者们主要关注的也是民营企业。民办高校的身份一直是民办高校争取自身权益的一个落脚点，但至今没有取得较好的突破。从高等教育的社会属性来说，民办高校提供的是公共服务，民办高校属于事业单位范畴；从高等教育的出资方来说，民办高校是私人和社会团体出资，属于民营企业；从效益性来说，现价段大部分民办高校都带有一定的盈利性。从上面三点可以看出，我国大部分民办高校具有的企业特性更加的突出，因此二次创业问题也是适应于民办高校。
众所周知，任何事物都有一个从产生、发展、成熟到衰亡的过程。民办高校经过三十多年的发展，已经形成了一定的规模，成为了我国高等教育的重要组成部分，站到了规模发展的顶点。但随着社会的发展，规模经济的缺点也愈加的突出，管理混乱、教学质量不高、品牌美誉度低等，已经成为制约民办高校发展的通病。随着全国性的生源萎缩，那种租间房子，请几个老师，就可以办教育的时代已经一去不复返，民办高校的生存环境也将越来越恶劣。如何在激烈的竞争中脱颖而出或者活的更好，唯有二次创业，迎难而上打破制约自身的桎楛，这是一个痛苦的脱胎换骨过程，也是无法回避的问题。
二、民办高校二次创业的特点
民办高校的第一次创业是一个艰难坎坷的过程，每个民办高校都有着不平凡的创业故事。经过三十年的发展，尽管竞争激烈，但民办高校生存下来了，现在要解决的是如何活的更好的问题。正如我国经济发展模式从“又快又好”到“又好又快”的转变一样，民办高校的二次创业是一场根本性的革命。从规模到质量，从生存到发展，这是从量变到质变的过程。如果说第一次创业需要的更多是勇气，二次创业则更多的需要前瞻的管理思维、清晰的发展目标、可行的行进方式。但与第一次创业相比，二次创业所面对的环境、目标、管理方式等已经截然不同。
第一、创业目标不同。第一次创业解决的是生存问题，二次创业解决的是发展问题，是生存的质量问题。马斯洛生存层次理论提到人的需求分为生存的需要、安全的需要、社交的需要、自我实现的需要、超越自我的需要，每个阶段的目标不同。民办高校也是如此，第一次创业迫切需要解决的生源问题，如何招到更多的学生是学校发展的关键；二次创业要解决的是如何招到更好的生源、树立更好的品牌、形成自己的办学特色。
第二、创业的背景不同。民办高校的第一次创业赶上了我国经济迅猛发展的阶段，人民大众对高等教育的需求空前高涨，搭上了扩招的顺风车。我国的民办高校也是在这个阶段取得了迅速的发展，规模空前扩大。二次创业阶段，民办高校的规模已经基本稳定下来，但全国性的生源萎缩使得竞争依旧激烈，而政策的红利已经消失殆尽。第一次创业时主要是民办高校与民办高校的竞争，二次创业时民办高校既要面对彼此的竞争同时也要面对公办高校的竞争。
第三、管理方式不同。民办高校第一次创业时，基本上都是家族企业打天下，采用的是家族管理模式，这种模式在初次创业中体现了强大的生命力，管理层级少、执行力强、决策时间短。但随着民办高校的发展，这也成为制约发展的瓶颈，知识陈旧、裙带关系、股权不清，特别是随着第一代创业者的逐步退出管理层，接班人的素质参差不齐，无法适应现代大学的发展。二次创业是对民办高校管理的一次重新构建，建立产权明晰、责权对等、专家治校的现代化高校管理模式。
三、民办高校二次创业的突破点
民办高校的二次创业不是一次改革，而一次革命，也就是说，是对第一次创业的一种否定，否定自己在第一次创业中取得成功的经验，这也正是二次创业痛苦的地方。二次创业就是怎样将民办高校在第一次创业中的成功经验摒弃，重新建立新的管理秩序。
第一、设立合适的战略目标。第一次创业时，由于国内没有民办高校发展的经验可循，所以初创者只能外向取经或是摸着石头过河，办学目标摇摆不定，造成了极大的资源浪费。几乎每个民办高校都提出过要办成“美国的哈佛”等类似的目标，随着时间的推移大家发现哈佛是美国的，照搬过来没有意义或者说难度很大，于是乎大家才开始真正审视自己的办学目标到底是什么？目标是行动的指南，是民办高校自身发展的方向。目标的缺乏，使发展变得盲目。纵观国外私立高校的发展历程，我们可以发现国外私立高校的发展，也经历了一个目标摇摆到目标明确的过程，自上个世纪80年代开始，美国的私立高校就开始了战略规划活动，对学校未来的发展明确了方向和行进的方式。二次创业相比一次创业，教职工、学生人数都已经变多，牵涉到相关的利益也越来越多，合理的战略目标有利于统一思想，凝聚人心，在未来的发展中占据较高的视野。像湖南涉外经济学院就提出了建设“高水平、教学应用型本科院校”的目标，学校的各项工作也就围绕这一目标进行。
第二、建立现代化的教育管理体系。现在大多数的民办高校虽然宣称自己已经建立了董事会领导下的校长负责制，但大部分民办高校都是董事长兼校长，依旧实行的家族制管理。有极个别的通过外聘专家治校的，因为办学者家族在学校势力过于庞大，管理理念无法贯彻，效果也不是很理想，有的甚至最终反目成仇分道扬镳，这对民办高校的发展形成了沉重的打击。二次创业，对于办学者和学校的所有者这来说，要建立现代化的教育管理体系，首先就是要舍得，舍得将所有权和经营权分开，将家族势力逐步退出学校，聘请真正的教育专家进行治校，落实校长负责制、员工绩效考核机制、学生评价机制、教学质量监督机制。二次创业是管理理念的一个变革，主要是民办高校各类机制的形成和各类制度的建设，让民办高校整体注重学习，不断汲取国内外高校发展的经验和教训，逐步适应有计划的、规范的、制度化的管理模式，最终形成现代化的教育管理体系。
第三、创新人才聘用和考核机制。民办高校一直以来引以为为豪的是办学和用人机制灵活，但目前所有的民办高校仍然沿用的公办院校的用人和考核机制。民办高校要成功，关键是人，教学质量的提高是人，品牌的建设也是人。传统的用人和考核机制，使得民办高校人员流动大，结构不合理，也留不住人，就算是刚毕业的大学生也只是将民办高校当作一个跳板，学历职称提升了就跑了。二次创业的关键点还是在人，如何留住人，如何让教职员工发挥最大的积极能动性。二次创业需要在人才聘用和考核上做出大胆的尝试，大胆推行聘任制，有才有能力可以打破职称学历的限制；在人员考核上更加关注来自学生的评价和目标实现。
民办高校的二次创业是一个痛苦的过程，是一次自我的否定，是一个不可回避的历程，要发展就必须二次创业。现在关于民办高校二次创业的理论研究还比较缺乏，需要深入研究，以便于形成一套适合于民办高校二次创业的理论体系。
参考文献：
[1]中共中央、国务院. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[N].中国教育报，2010-7-30
[2]潘懋元、邬大光、别敦荣.我国民办高等教育发展的第三条道路[J].高等教育研究，2014（4）.
[3]顾美玲、张海东.国际视野下的中国民办高校发展策略[J].四川师范大学学报（社会科学版），2011（7）
关键词：民办高校；二次创业；基础研究
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。自十一届三中全会以来，我国民办高等教育迅速发展，截至到2014年5月，全国民办高校超过700所，在校学生达到550多万，民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分。经过三十多年的发展，我国民办高校从无到有、从小到大，涌现了像西安欧亚学院、湖南涉外经济学院、江西蓝天学院等名校，已经基本解决了生存问题，但在面对实力强劲和国家大力扶持的公办高校面前，民办高校仍然缺乏竞争力和优势。主要体现在人才培养层次不高、学科特色不明显、办学资金投入不够、生存竞争激烈等方面。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：要大力支持民办教育，民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。这既是对民办高校的高度肯定，也是对民办高校寄予的新的使命。民办高校仅仅是生存下来是远远不够的，正所谓生于忧患死于安乐，止步不前意味着消亡，做大、做强、做出特色才是唯一出路。这对于刚刚完成第一次创业的民办高校来说，第二次创业也要提上日程。
一、二次创业对民办高校的适应性
目前，提出二次创业问题的主要是民营企业，学者们主要关注的也是民营企业。民办高校的身份一直是民办高校争取自身权益的一个落脚点，但至今没有取得较好的突破。从高等教育的社会属性来说，民办高校提供的是公共服务，民办高校属于事业单位范畴；从高等教育的出资方来说，民办高校是私人和社会团体出资，属于民营企业；从效益性来说，现价段大部分民办高校都带有一定的盈利性。从上面三点可以看出，我国大部分民办高校具有的企业特性更加的突出，因此二次创业问题也是适应于民办高校。
众所周知，任何事物都有一个从产生、发展、成熟到衰亡的过程。民办高校经过三十多年的发展，已经形成了一定的规模，成为了我国高等教育的重要组成部分，站到了规模发展的顶点。但随着社会的发展，规模经济的缺点也愈加的突出，管理混乱、教学质量不高、品牌美誉度低等，已经成为制约民办高校发展的通病。随着全国性的生源萎缩，那种租间房子，请几个老师，就可以办教育的时代已经一去不复返，民办高校的生存环境也将越来越恶劣。如何在激烈的竞争中脱颖而出或者活的更好，唯有二次创业，迎难而上打破制约自身的桎楛，这是一个痛苦的脱胎换骨过程，也是无法回避的问题。
二、民办高校二次创业的特点
民办高校的第一次创业是一个艰难坎坷的过程，每个民办高校都有着不平凡的创业故事。经过三十年的发展，尽管竞争激烈，但民办高校生存下来了，现在要解决的是如何活的更好的问题。正如我国经济发展模式从“又快又好”到“又好又快”的转变一样，民办高校的二次创业是一场根本性的革命。从规模到质量，从生存到发展，这是从量变到质变的过程。如果说第一次创业需要的更多是勇气，二次创业则更多的需要前瞻的管理思维、清晰的发展目标、可行的行进方式。但与第一次创业相比，二次创业所面对的环境、目标、管理方式等已经截然不同。
第一、创业目标不同。第一次创业解决的是生存问题，二次创业解决的是发展问题，是生存的质量问题。马斯洛生存层次理论提到人的需求分为生存的需要、安全的需要、社交的需要、自我实现的需要、超越自我的需要，每个阶段的目标不同。民办高校也是如此，第一次创业迫切需要解决的生源问题，如何招到更多的学生是学校发展的关键；二次创业要解决的是如何招到更好的生源、树立更好的品牌、形成自己的办学特色。
第二、创业的背景不同。民办高校的第一次创业赶上了我国经济迅猛发展的阶段，人民大众对高等教育的需求空前高涨，搭上了扩招的顺风车。我国的民办高校也是在这个阶段取得了迅速的发展，规模空前扩大。二次创业阶段，民办高校的规模已经基本稳定下来，但全国性的生源萎缩使得竞争依旧激烈，而政策的红利已经消失殆尽。第一次创业时主要是民办高校与民办高校的竞争，二次创业时民办高校既要面对彼此的竞争同时也要面对公办高校的竞争。
第三、管理方式不同。民办高校第一次创业时，基本上都是家族企业打天下，采用的是家族管理模式，这种模式在初次创业中体现了强大的生命力，管理层级少、执行力强、决策时间短。但随着民办高校的发展，这也成为制约发展的瓶颈，知识陈旧、裙带关系、股权不清，特别是随着第一代创业者的逐步退出管理层，接班人的素质参差不齐，无法适应现代大学的发展。二次创业是对民办高校管理的一次重新构建，建立产权明晰、责权对等、专家治校的现代化高校管理模式。
三、民办高校二次创业的突破点
民办高校的二次创业不是一次改革，而一次革命，也就是说，是对第一次创业的一种否定，否定自己在第一次创业中取得成功的经验，这也正是二次创业痛苦的地方。二次创业就是怎样将民办高校在第一次创业中的成功经验摒弃，重新建立新的管理秩序。
第一、设立合适的战略目标。第一次创业时，由于国内没有民办高校发展的经验可循，所以初创者只能外向取经或是摸着石头过河，办学目标摇摆不定，造成了极大的资源浪费。几乎每个民办高校都提出过要办成“美国的哈佛”等类似的目标，随着时间的推移大家发现哈佛是美国的，照搬过来没有意义或者说难度很大，于是乎大家才开始真正审视自己的办学目标到底是什么？目标是行动的指南，是民办高校自身发展的方向。目标的缺乏，使发展变得盲目。纵观国外私立高校的发展历程，我们可以发现国外私立高校的发展，也经历了一个目标摇摆到目标明确的过程，自上个世纪80年代开始，美国的私立高校就开始了战略规划活动，对学校未来的发展明确了方向和行进的方式。二次创业相比一次创业，教职工、学生人数都已经变多，牵涉到相关的利益也越来越多，合理的战略目标有利于统一思想，凝聚人心，在未来的发展中占据较高的视野。像湖南涉外经济学院就提出了建设“高水平、教学应用型本科院校”的目标，学校的各项工作也就围绕这一目标进行。
第二、建立现代化的教育管理体系。现在大多数的民办高校虽然宣称自己已经建立了董事会领导下的校长负责制，但大部分民办高校都是董事长兼校长，依旧实行的家族制管理。有极个别的通过外聘专家治校的，因为办学者家族在学校势力过于庞大，管理理念无法贯彻，效果也不是很理想，有的甚至最终反目成仇分道扬镳，这对民办高校的发展形成了沉重的打击。二次创业，对于办学者和学校的所有者这来说，要建立现代化的教育管理体系，首先就是要舍得，舍得将所有权和经营权分开，将家族势力逐步退出学校，聘请真正的教育专家进行治校，落实校长负责制、员工绩效考核机制、学生评价机制、教学质量监督机制。二次创业是管理理念的一个变革，主要是民办高校各类机制的形成和各类制度的建设，让民办高校整体注重学习，不断汲取国内外高校发展的经验和教训，逐步适应有计划的、规范的、制度化的管理模式，最终形成现代化的教育管理体系。
第三、创新人才聘用和考核机制。民办高校一直以来引以为为豪的是办学和用人机制灵活，但目前所有的民办高校仍然沿用的公办院校的用人和考核机制。民办高校要成功，关键是人，教学质量的提高是人，品牌的建设也是人。传统的用人和考核机制，使得民办高校人员流动大，结构不合理，也留不住人，就算是刚毕业的大学生也只是将民办高校当作一个跳板，学历职称提升了就跑了。二次创业的关键点还是在人，如何留住人，如何让教职员工发挥最大的积极能动性。二次创业需要在人才聘用和考核上做出大胆的尝试，大胆推行聘任制，有才有能力可以打破职称学历的限制；在人员考核上更加关注来自学生的评价和目标实现。
民办高校的二次创业是一个痛苦的过程，是一次自我的否定，是一个不可回避的历程，要发展就必须二次创业。现在关于民办高校二次创业的理论研究还比较缺乏，需要深入研究，以便于形成一套适合于民办高校二次创业的理论体系。
参考文献：
[1]中共中央、国务院. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）[N].中国教育报，2010-7-30
[2]潘懋元、邬大光、别敦荣.我国民办高等教育发展的第三条道路[J].高等教育研究，2014（4）.
[3]顾美玲、张海东.国际视野下的中国民办高校发展策略[J].四川师范大学学报（社会科学版），2011（7）