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利用1995—2005年的北京市区县级面板数据，在对北京市的社会经济状况、教育发展状况和教育转移支付结构等进行描述统计的基础上，从经费充足的视角分析了转移支付对教育支出的影响。研究发现：存在“粘蝇纸效应”，即省内转移支付对教育经费支出的影响大于地方自有收入对教育经费支出的影响：人均净转移支付每增加l元，生均预算内教育经费约增加0．13元，即产生了激励效应和替代效应，替代效应更明显。建议市级政府通过采取合适的转移支付模式，加大对贫困地区的转移支付来保证基础教育经费的充足供给。