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机关作风是党风政风的具体体现，也是人民群众所关注的热点。机关的好的工作作风是机关的生命，干部作风的好坏，直接关系到党在人民群众中的形象和威信。当前干部作风存在一些亟待解决的突出问题，有的精神不振、牢骚满腹；有的贪图安逸、追求享受；有的纪律松驰、自由散漫；有的无所作为、胡乱作为。这些问题如果不及时解决，将直接影响党群干群关系。
一、建立激励措施
一些部门(单位)能干事的人没有得到应有的激励，不干事、影响干事的人没有得到应有的处理。公务员工资理顺后，一些部门(单位)原有奖励手段被取消，新的激励手段又没有，机关干部工作积极性没有被充分调动起来。在对影响机关干部工作积极性、主动性主要因素的调查中，60％的机关干部填写缺乏有效奖惩机制，干好干差一个样；31.4％的机关干部填写机关长时间不轮岗。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。首先建立作风激励机制。在机关营造有利于机关干部施展才能的工作环境，建立有效激励机制，真正使工作上表现突出的机关工作人员受到奖励和表彰，对工作能力和德才表现不适应机关工作的要打开“出口”，对一些长时间不上班的人员安排要按有关规定执行。通过奖优罚劣，产生导向作用，让机关干部感到干与不干不一样，干好干差不一样。充分调动机关干部工作积极性、主动性和创造性。其次建立作风考核机制。将作风建设纳入干部考核、提拔重用、职称评聘和绩效考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。再次用好的作风选人，选作风好的人。进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“在其位不谋其职”的口子，打开机关工作的新局面。
二、创建学习型机关
作风是一个人的思想、品行、气质自然而然地流露和外化。思想是本质，作风是表现，说起来，作风问题本质还是思想问题、觉悟问题。我们每一个人设身处地想一下，随着世界观、价值观的形成，素质的提升，人越来越离不开教育，每一个人的身上都深深地打下了教育的烙印。恩格斯从辩证唯物主义的角度论证了人的行为和思想动机的关系。恩格斯说，人的一切行为都首先经过人的头脑，转化为愿望的动机，才可以使人行动起来。也就是说，人的一切行为是受思想动机支配的，有什么样的修养、理念就导致什么样的行为。学习是获得知识和提高党性修养的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。每一位公务员都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。要增强学习的针对性，理论学习要密切联系工作实际，不能只是为了应付而学习，学归学，做归做。学习是为了更好地推进工作，而不是为了学习而学习，要带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。机关干部的素质是由多种因素构成，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。首先必须注重理论学习；其次加强业务技能学习。增强业务知识培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过学匀，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。
三、提高工作效率
机关作风和工作效率是机关文化的外在体现，是机关素质的具体反映，看似无形，实际上却又无处不在，因为其体现和反映的主体是机关工作人员。一个机关如果形成了好的作风，对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要置身在这样一个环境中，每个人都会变得勤勉起来、廉政起来、高效起来。优良的作风和工作效率，本身就是一个巨大的磁场，一种“润物细无声”的力量，一种重要的政治资源，是机关工作不断完善的内在动力。改进机关作风是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。首先要精简各类会议活动，能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议，要着力简化会议程序。其次发文要注重实效，突出指导性、针对性和操作性。可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，能低规格发文的决不高规格处理。再次要改进不合理的工作流程，切实提高工作效率。大力倡导并努力形成雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。现在各地正有一大批项目正在有力推进和加紧跟踪落实。’要求我们要坚持做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”进出，切实提高办事效
四、提高服务意识
尽管我国政府部门作风整顿频繁，但“话难听，门难进，脸难看，事难办”的现状仍较为普遍。工作缺芝主动性，敷衍塞责，遇事推委。一些工作人员见事就推，见难就躲；对群众的诉求和利益常常置于脑后，为民服务不热情，态度冷淡脸难看；有利的事争着干，麻烦事互相推。必须大力推进服务型政府韵建设，这也是深化行政管理体制改革的应有之义。干部的作风问题，根本就是权力观的问题。要高服务意识，首先要正确认识权力。权力是一把双刃剑，用好了可以为党和人民建功立业，用不好，就会导致悲剧人生。其次要正确使用权力。千万不要滥用权力，不能够越雷池一步。要增强服务意识和干部的责任意识，要真心诚意地对待基层群众，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想。把老黄牛“勤勤恳恳、默默耕耘”的境界体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。
五、实施行政问责
实施行政问责制是强化政府执行力的必然要求，三分决策、七分执行，执行是行政工作的主要任，权责对等是现代行政体制构建的基本原则。“权力就是责任，有权必须尽责，权力与责任必须对等。”温家宝总理对权力与责任之间关系的阐述，就是要求各级行政机关(部门)要认真履行各自职责。但行政权费脱节问题较突出，影响了政府工作落实。行政问责制实质对政府及其官员行使公共权力的行为的一种约束，防止权力的滥用，使政府及其工作人员对自己的行为及其后果负责。只有通过问责，才能保证确责、履责过程的贯彻执行。确责和履责是问责的前提，如果只有确责而没有问责，履责只能留于形式而不能真正得以执行，政府的执行力也就无从谈起。首先要建立“有责必究”机制，需要合理配置和划分权力、明确职责。凡是由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，影响行政秩序和行政效率，造成不良影响或后果的行为等都在问责的范围之内。其次通过法律、法规，把问责制贯穿到政府部门行政管理中去，增加问责制的可信性。只有当问责是可信的时候，官员才会提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政、杜绝乱作为、不作为。
六、完善监督机制
在问卷调查中，39，5％的人认为机关监督制约机制不健全，内部监督缺失，外部监督不到位，要进一步完善机关作风监督检查机制。拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，建立多层次的监督网络。首先要强化新闻媒体监督。新闻媒体的舆论监督是一支不可忽视的编外监督力量，利用新闻媒体的覆盖面，通过曝光反面事例，让广大群众了解并参与到监督中来，往往起到立竿见影的效果。其次建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。再次逐步探讨纪委、监察部门实行垂直领导。总之，出台制度决不是“墙上画虎”，强化督查必须要动真格。
一、建立激励措施
一些部门(单位)能干事的人没有得到应有的激励，不干事、影响干事的人没有得到应有的处理。公务员工资理顺后，一些部门(单位)原有奖励手段被取消，新的激励手段又没有，机关干部工作积极性没有被充分调动起来。在对影响机关干部工作积极性、主动性主要因素的调查中，60％的机关干部填写缺乏有效奖惩机制，干好干差一个样；31.4％的机关干部填写机关长时间不轮岗。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。首先建立作风激励机制。在机关营造有利于机关干部施展才能的工作环境，建立有效激励机制，真正使工作上表现突出的机关工作人员受到奖励和表彰，对工作能力和德才表现不适应机关工作的要打开“出口”，对一些长时间不上班的人员安排要按有关规定执行。通过奖优罚劣，产生导向作用，让机关干部感到干与不干不一样，干好干差不一样。充分调动机关干部工作积极性、主动性和创造性。其次建立作风考核机制。将作风建设纳入干部考核、提拔重用、职称评聘和绩效考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。再次用好的作风选人，选作风好的人。进一步严格干部选任标准，大胆选用善于谋划发展的干部，善于抓落实的干部，能干实事业绩突出的干部，群众公认的干部，使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准，堵死“在其位不谋其职”的口子，打开机关工作的新局面。
二、创建学习型机关
作风是一个人的思想、品行、气质自然而然地流露和外化。思想是本质，作风是表现，说起来，作风问题本质还是思想问题、觉悟问题。我们每一个人设身处地想一下，随着世界观、价值观的形成，素质的提升，人越来越离不开教育，每一个人的身上都深深地打下了教育的烙印。恩格斯从辩证唯物主义的角度论证了人的行为和思想动机的关系。恩格斯说，人的一切行为都首先经过人的头脑，转化为愿望的动机，才可以使人行动起来。也就是说，人的一切行为是受思想动机支配的，有什么样的修养、理念就导致什么样的行为。学习是获得知识和提高党性修养的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。每一位公务员都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。要增强学习的针对性，理论学习要密切联系工作实际，不能只是为了应付而学习，学归学，做归做。学习是为了更好地推进工作，而不是为了学习而学习，要带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。机关干部的素质是由多种因素构成，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。首先必须注重理论学习；其次加强业务技能学习。增强业务知识培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过学匀，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。
三、提高工作效率
机关作风和工作效率是机关文化的外在体现，是机关素质的具体反映，看似无形，实际上却又无处不在，因为其体现和反映的主体是机关工作人员。一个机关如果形成了好的作风，对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要置身在这样一个环境中，每个人都会变得勤勉起来、廉政起来、高效起来。优良的作风和工作效率，本身就是一个巨大的磁场，一种“润物细无声”的力量，一种重要的政治资源，是机关工作不断完善的内在动力。改进机关作风是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。首先要精简各类会议活动，能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议，要着力简化会议程序。其次发文要注重实效，突出指导性、针对性和操作性。可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，能低规格发文的决不高规格处理。再次要改进不合理的工作流程，切实提高工作效率。大力倡导并努力形成雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。现在各地正有一大批项目正在有力推进和加紧跟踪落实。’要求我们要坚持做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”进出，切实提高办事效
四、提高服务意识
尽管我国政府部门作风整顿频繁，但“话难听，门难进，脸难看，事难办”的现状仍较为普遍。工作缺芝主动性，敷衍塞责，遇事推委。一些工作人员见事就推，见难就躲；对群众的诉求和利益常常置于脑后，为民服务不热情，态度冷淡脸难看；有利的事争着干，麻烦事互相推。必须大力推进服务型政府韵建设，这也是深化行政管理体制改革的应有之义。干部的作风问题，根本就是权力观的问题。要高服务意识，首先要正确认识权力。权力是一把双刃剑，用好了可以为党和人民建功立业，用不好，就会导致悲剧人生。其次要正确使用权力。千万不要滥用权力，不能够越雷池一步。要增强服务意识和干部的责任意识，要真心诚意地对待基层群众，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想。把老黄牛“勤勤恳恳、默默耕耘”的境界体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。
五、实施行政问责
实施行政问责制是强化政府执行力的必然要求，三分决策、七分执行，执行是行政工作的主要任，权责对等是现代行政体制构建的基本原则。“权力就是责任，有权必须尽责，权力与责任必须对等。”温家宝总理对权力与责任之间关系的阐述，就是要求各级行政机关(部门)要认真履行各自职责。但行政权费脱节问题较突出，影响了政府工作落实。行政问责制实质对政府及其官员行使公共权力的行为的一种约束，防止权力的滥用，使政府及其工作人员对自己的行为及其后果负责。只有通过问责，才能保证确责、履责过程的贯彻执行。确责和履责是问责的前提，如果只有确责而没有问责，履责只能留于形式而不能真正得以执行，政府的执行力也就无从谈起。首先要建立“有责必究”机制，需要合理配置和划分权力、明确职责。凡是由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，影响行政秩序和行政效率，造成不良影响或后果的行为等都在问责的范围之内。其次通过法律、法规，把问责制贯穿到政府部门行政管理中去，增加问责制的可信性。只有当问责是可信的时候，官员才会提高责任意识、风险意识、民本意识，切实依法行政、杜绝乱作为、不作为。
六、完善监督机制
在问卷调查中，39，5％的人认为机关监督制约机制不健全，内部监督缺失，外部监督不到位，要进一步完善机关作风监督检查机制。拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，建立多层次的监督网络。首先要强化新闻媒体监督。新闻媒体的舆论监督是一支不可忽视的编外监督力量，利用新闻媒体的覆盖面，通过曝光反面事例，让广大群众了解并参与到监督中来，往往起到立竿见影的效果。其次建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构，经常开展督查，通报督查情况，实行黄牌警告和诫免谈话。再次逐步探讨纪委、监察部门实行垂直领导。总之，出台制度决不是“墙上画虎”，强化督查必须要动真格。