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摘 要：现代远程网络教育作为一种全新的教育模式，近年来在国内外倍受重视，本文通过论述新疆党校系统的现代远程教育的现状、存在的问题，指出现有的全疆党校系统远程教育网络只是针对正在党校学习的学员和干部进行的远程教学。并没有形成一个能使干部和学员在家、在单位就能收看到教学课程的教学网络。建立这样一个全疆党校系统交互式在线平台的必要性，最后给出了建设目标和技术方案。
关键词：现代远程教育；视频资源库，交互式在线平台
根据党的十七大提出了“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，从而引起全社会对干部培训的关注；十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，体现了对时代发展脉博和新形式下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。要用快速发展的网络环境，为广大党员干部开展理论学习和针对性培训创造条件，远程教育这一培训方式已被广泛应用。
现代远程网络教育作为一种全新的教育模式，近年来在国内外倍受重视，美国、英国等发达国家已经开始通过因特网（Internet）向全球进行远程培训教学。现代远程网络教育培训作为当今世界的发展趋势，是教学培训形式的突破和创新。我国的现代远程网络教育起步较晚，发展较快，但很不平衡。国民教育已有67所大学开展远程教育，党校系统如广东、海南、山东、四川、重庆、湖北等省市党校在已建好中央党校卫星远程教学网络的同时又建立了覆盖本省市区域的干部远程教育网络，用于干部培训、考核，同时还在网上开展了农村党员干部远程教育，实现了资源最大化共享。而西部地区的教育、培训和管理手段相对落后，已成为制约加快西部人才教育和培训的瓶颈，尤其是现代远程教育发展明显滞后，急需加快发展。
1 全疆党校系统现代远程教育的现状
1.1 卫星传输网络
新疆党校系统内设有卫星电视地面接收站，通过卫星频道接收远程教育信息。对于新疆这种地域辽阔，交通不便，网络发展较慢的地区，这种方式有着极大的优越性，如传输不受地域条件和地理条件限制，具有极佳的广播幅射性，覆盖面广；网络建设速度快，费用低，而且技术成熟。新疆自治区党校为A级站，其余30个地州都设有地面卫星C级站点。用于远程监考、接收直播课程等应用服务。站点的远程教学接收设备包括LNB接收机及DVB接收卡和电视，也可以采用计算机加DVB接收卡接收广播的数据。
1.2 VPN虚拟专用网
根据中央党校的数据资源共享规划，基于TCP/IP网络协议，建设可靠的高速的可管理的VPN信息专网，以实现全国党校系统的数据资源共享与应用。这个虚拟专网建设列入了中央党校信息中心的十二五规划之中。以自治区党校为主站点同时与新疆境内8个地州党校互联互通，建成全区的虚拟专用网，可以进行网上授课和视频直播，可与各地州党校同时召开视频会议，及时传达上级党校精神或共同组织学习。自治区党校远程教学中心建成以来，极参加由世界银行、国家发改委和西部开发司举办的远程教学培训、远程会议、远程论坛以及工作交流汇报等工作。
2 现代远程教育在全疆党校系统存在的问题
2.1 接受用户受限较多
现有的全疆党校系统远程教育网络只是针对正在党校学习的学员和干部进行的远程教学。并没有形成一个能使干部和学员在家、在单位就能收看到教学课程的教学网络。现在所用的卫星传输网络进行远程教学，只是由地面接收站，接收到教学课程，再由党校教师组织在校学员在课堂进行学习。VPN虚拟专用网也只能够在党校内部接收到远程课程，而现在学员回到单位还需要繼续教育，这就必须建立一个能够在家就能观看学习远程课堂。
2.2 技术和经济条件限制较多
首先，网络带宽不够。在新疆互联网的发展还没有内地那么普及，带宽租用费用相比较新疆的低收入使用费用较高。现代远程教育是通过音频、视频实时或非实时地将课程传给校园外听课的学生，因此对网络带宽要求很高。目前大多数院校是通过Internet传输授课和课件，多媒体课件受传输速率的影响，授课效果不佳。易出现图像、声音不同步的现象。
2.3 视频资源水平良莠不齐
网络教育存在的共同缺点，缺乏高水平、高质量的授课课件。没有持续的资金支持，很难开发出优质的课件资源，有限经费进行课程开发，开发出课件简单，质量不高，数量也少。建立优秀的视频资源库，需要定时更新、补充新的优秀教师录制的视频资源，需要大量专项经费投入。开设现代远程教育的院校所设课程数量及专业少，缺少多层次、多学科的教育，学习者选择余地小，而且经常是一个课程内容一个学校做过，其它的学校又接着再开发，教育软件质量良莠不齐，直接影响直播授课。
2.4 没建立和视频资源相配套的高水平试题库
加强课程试题库的建设和完善，对学员掌握教学内容、引发对课程内容思考、激发学习热情起到重要作用。有的题库题目没有覆盖教学内容，不利于组织全面复习，不利于提高教学水平，不能提高学生学习的积极性和自觉性。没能加强对试题库的更新和维护。时代在变化，知识在更新，教师也因根据授课内容，因材施考，因时施考，这是很重要的，所以要及时对视频资源所配套的试题库进行内容更新。
3 建立“全疆党校系统交互式在线平台”的必要性
3.1 新疆党员干部培训供给不足
当前全疆在职的各类干部共有70多万，需要党校进行培训和轮训的干部就有30多万，按照中组部关于5年轮训一遍的干部培训要求，每年就要培训干部6万多，而全疆党校利用现有的教学设施，运用传统的教学方式和手段，每年只能培训需要轮训的干部的23%。远远达不到满足干部培训的需求。
信息化时代越来越多的党员干部渴望接受再教育再培训，仅有的教育手段和方式，远远满足不了社会的需求。随着近两年网民数量的增加，远程教育具有强劲的发展势头。从目前新疆基层党校的实际情况看，无论是从培训条件、培训规模，还是培训设施、培训手段上都很难适应大规模培训领导干部的需要。尤其是师资力量严重不足，培训设备陈旧，教学手段落后，这一普遍问题在短时期改变，绝非易事。因此，充分利用通信、计算机网络和多媒体这些先进技术建设“全疆党校系统交互式在线平台”。 3.2 新疆地域辽阔，信息普及率低
新疆是一个经济欠发达的地区，由于地域辽阔，远离内陆，使得交通、信息闭塞，影响了新疆社会经济的发展。社会要进步，经济要发展，人才是关键，信息化是手段。为了使西部人力资源从结构到数量都能满足西部开发战略的需求，就必须打破传统的教育模式，构建终身学习和不断更新知识和技能的教育体系。
3.3 教学信息交互性强
教学信息交互性强。通过视频会议系统、双向卫星电视、师生约定的网上讨论等进行实时交互，通过BBS、Email等实现非实时的教与学信息的交互等，学员学习可以真正不受时空限制，实现任何人，在任何地点、任何时候、从任何章节，按自己拟定的进度学习。真正体现以学习和学员为中心的教育新观念。
4 建设“全疆党校系统交互式在线平台”的目标
4.1 形成开放、平等的学术氛围，鼓励学员积极思考
以学员为中心的学习环境应该建立学员与学员之间，教师与学员之间的密切联系，应该组织各种党校系统的学术交流活动、学术论坛，交流学员的心得体会，培养学员的专业素养。教师应鼓励学员的观点，以理论带动实践，以开放和平等的学术氛围吸引学员积极参与互动式的学习方式。
4.2 提供丰富的学习资源，支持学员自主学习
应以满足学员的需求为目标创造丰富的学习环境，支持学员自主学习，提供与时事密切相关的课程和资源，提供资源索引和操作指南，帮助解决资源查找和管理的困难。提供快捷的咨询和辅导，及时解决学员的问题。指导教师还可以通过Email或即时会话的方式指导学员运用互联网和查阅图书资料等方式解决自学中出现的问题。
4.3 设计多种类型的学习活动，提供学习策略和建议
以学员为中心的学习环境应该根据课程的学习目标，设计不同类型的学习活动，保证学员获得不同的学习体验，学习任务应该反映学员的背景、兴趣和特点。学习任务应该具有一定的挑战性，促使学员开展深层次思考，以学员为中心的学习环境应该能够向学员提供学习策略和建议，鼓励学员尝试和发现适合自己的学习策略和方法。
4.4 提供评价管理工具，支持学员自我学习评价
以学员为中心的学习环境应该提供作管理系统，保证学员能够方便提交作业，教师可以方便反馈作业批改意见和学习建议，帮助学员明确学习方向和选择合适的学习方法，应该向学员提供自我评价的方法和提供评价结果，帮助学员了解自己的学习进程。通过科学的评价方法，使指导老师能够反馈给课件开发小组，使教师能够及时调整教学方案，调整教学对策。
5 建设“全疆党校系统交互式在线平台”的技术方案
5.1 组网方式
“全疆党校系统干部远程教育网络”是全疆党校系统实施远程教育的通信支撑网络。网络采用光纤接入，由专线和路由器的方式组成中心站到远端站点对点的双向ATM宽带城域网。系统所需要配置的设备主要在中心站。中心站除要强化网管中心核心平台的功能外，还必须加强干部教育资源库的建设，以保障“全疆党校系統干部远程教育网络”具有丰富的干部教育的信息资源。
5.2 全疆党校系统交互式在线平台系统特点
系统用用JAVA语言构建，系统架构符合J2EE标准，系统运行应用的服务器底层运用采有VMware技术，使服务器可以达到企业级负载能力。系统操作系统采用windows 2008 server，数据库采用oracle9.0。系统完成了用户管理、学习资源管理、组织机构管理、学习档案管理、统计与分析、动态信息管理、个人学习中心管理等系统管理控件。实现了系统管理智能化、功能设计一体化、先进的分布式管理、灵活的教学互动、分级分权管理、Flash动画课程，课程符合AICC、SCORM等国际标准。完成了在线学习、在线测评、学员管理等功能组合成的网络学习软件为基础，充分运用现有网络资源，遵循使用便捷、内容丰富的原则，构建融学习、考试、交流于一体的综合性网络学习平台，逐步整合网上培训资源。
6 结束语
近年来，干部教育事业蓬勃发展，新技术的应用使之产生深刻变化。为了更好地发挥党校、行政学院在干部教育和培训的主渠道和主阵地作用，我们结合新疆的实际情况，借鉴内地党校的经验，建设全疆党校系统交互式在线平台系统，以形成交互式远程教学系统，搭建能完成在线学习、在线测评、学员管理等功能组合成的网络学习平台，加强网络培训基础设施建设。
[参考文献]
[1]丁兴富.远程教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2001.
[2]王芳亮.高校精品课程的后续建设存在的问题及对策[J].现代教育科学，2011（1）：166-168.
[3]陈丽.远程学习的教学交互模型和教学交互层次塔[J].中国远程教育，2004（03）：13-16
[4]王立竹.建构主义网络时代的学习理论[J].远程教育杂志，2011（03）：11-18.
[5]安哲锋，张丽娟，朱祖林.中国远程教育研究机构的设置研究[J].现代教育技术，2011（11）：119-120.
[6]黄盼，何仁生.从中国现代远程教育的研究热点探究其发展趋势[J].江苏广播电视大学学报，2008（19）：17-20.
关键词：现代远程教育；视频资源库，交互式在线平台
根据党的十七大提出了“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，从而引起全社会对干部培训的关注；十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，体现了对时代发展脉博和新形式下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。要用快速发展的网络环境，为广大党员干部开展理论学习和针对性培训创造条件，远程教育这一培训方式已被广泛应用。
现代远程网络教育作为一种全新的教育模式，近年来在国内外倍受重视，美国、英国等发达国家已经开始通过因特网（Internet）向全球进行远程培训教学。现代远程网络教育培训作为当今世界的发展趋势，是教学培训形式的突破和创新。我国的现代远程网络教育起步较晚，发展较快，但很不平衡。国民教育已有67所大学开展远程教育，党校系统如广东、海南、山东、四川、重庆、湖北等省市党校在已建好中央党校卫星远程教学网络的同时又建立了覆盖本省市区域的干部远程教育网络，用于干部培训、考核，同时还在网上开展了农村党员干部远程教育，实现了资源最大化共享。而西部地区的教育、培训和管理手段相对落后，已成为制约加快西部人才教育和培训的瓶颈，尤其是现代远程教育发展明显滞后，急需加快发展。
1 全疆党校系统现代远程教育的现状
1.1 卫星传输网络
新疆党校系统内设有卫星电视地面接收站，通过卫星频道接收远程教育信息。对于新疆这种地域辽阔，交通不便，网络发展较慢的地区，这种方式有着极大的优越性，如传输不受地域条件和地理条件限制，具有极佳的广播幅射性，覆盖面广；网络建设速度快，费用低，而且技术成熟。新疆自治区党校为A级站，其余30个地州都设有地面卫星C级站点。用于远程监考、接收直播课程等应用服务。站点的远程教学接收设备包括LNB接收机及DVB接收卡和电视，也可以采用计算机加DVB接收卡接收广播的数据。
1.2 VPN虚拟专用网
根据中央党校的数据资源共享规划，基于TCP/IP网络协议，建设可靠的高速的可管理的VPN信息专网，以实现全国党校系统的数据资源共享与应用。这个虚拟专网建设列入了中央党校信息中心的十二五规划之中。以自治区党校为主站点同时与新疆境内8个地州党校互联互通，建成全区的虚拟专用网，可以进行网上授课和视频直播，可与各地州党校同时召开视频会议，及时传达上级党校精神或共同组织学习。自治区党校远程教学中心建成以来，极参加由世界银行、国家发改委和西部开发司举办的远程教学培训、远程会议、远程论坛以及工作交流汇报等工作。
2 现代远程教育在全疆党校系统存在的问题
2.1 接受用户受限较多
现有的全疆党校系统远程教育网络只是针对正在党校学习的学员和干部进行的远程教学。并没有形成一个能使干部和学员在家、在单位就能收看到教学课程的教学网络。现在所用的卫星传输网络进行远程教学，只是由地面接收站，接收到教学课程，再由党校教师组织在校学员在课堂进行学习。VPN虚拟专用网也只能够在党校内部接收到远程课程，而现在学员回到单位还需要繼续教育，这就必须建立一个能够在家就能观看学习远程课堂。
2.2 技术和经济条件限制较多
首先，网络带宽不够。在新疆互联网的发展还没有内地那么普及，带宽租用费用相比较新疆的低收入使用费用较高。现代远程教育是通过音频、视频实时或非实时地将课程传给校园外听课的学生，因此对网络带宽要求很高。目前大多数院校是通过Internet传输授课和课件，多媒体课件受传输速率的影响，授课效果不佳。易出现图像、声音不同步的现象。
2.3 视频资源水平良莠不齐
网络教育存在的共同缺点，缺乏高水平、高质量的授课课件。没有持续的资金支持，很难开发出优质的课件资源，有限经费进行课程开发，开发出课件简单，质量不高，数量也少。建立优秀的视频资源库，需要定时更新、补充新的优秀教师录制的视频资源，需要大量专项经费投入。开设现代远程教育的院校所设课程数量及专业少，缺少多层次、多学科的教育，学习者选择余地小，而且经常是一个课程内容一个学校做过，其它的学校又接着再开发，教育软件质量良莠不齐，直接影响直播授课。
2.4 没建立和视频资源相配套的高水平试题库
加强课程试题库的建设和完善，对学员掌握教学内容、引发对课程内容思考、激发学习热情起到重要作用。有的题库题目没有覆盖教学内容，不利于组织全面复习，不利于提高教学水平，不能提高学生学习的积极性和自觉性。没能加强对试题库的更新和维护。时代在变化，知识在更新，教师也因根据授课内容，因材施考，因时施考，这是很重要的，所以要及时对视频资源所配套的试题库进行内容更新。
3 建立“全疆党校系统交互式在线平台”的必要性
3.1 新疆党员干部培训供给不足
当前全疆在职的各类干部共有70多万，需要党校进行培训和轮训的干部就有30多万，按照中组部关于5年轮训一遍的干部培训要求，每年就要培训干部6万多，而全疆党校利用现有的教学设施，运用传统的教学方式和手段，每年只能培训需要轮训的干部的23%。远远达不到满足干部培训的需求。
信息化时代越来越多的党员干部渴望接受再教育再培训，仅有的教育手段和方式，远远满足不了社会的需求。随着近两年网民数量的增加，远程教育具有强劲的发展势头。从目前新疆基层党校的实际情况看，无论是从培训条件、培训规模，还是培训设施、培训手段上都很难适应大规模培训领导干部的需要。尤其是师资力量严重不足，培训设备陈旧，教学手段落后，这一普遍问题在短时期改变，绝非易事。因此，充分利用通信、计算机网络和多媒体这些先进技术建设“全疆党校系统交互式在线平台”。 3.2 新疆地域辽阔，信息普及率低
新疆是一个经济欠发达的地区，由于地域辽阔，远离内陆，使得交通、信息闭塞，影响了新疆社会经济的发展。社会要进步，经济要发展，人才是关键，信息化是手段。为了使西部人力资源从结构到数量都能满足西部开发战略的需求，就必须打破传统的教育模式，构建终身学习和不断更新知识和技能的教育体系。
3.3 教学信息交互性强
教学信息交互性强。通过视频会议系统、双向卫星电视、师生约定的网上讨论等进行实时交互，通过BBS、Email等实现非实时的教与学信息的交互等，学员学习可以真正不受时空限制，实现任何人，在任何地点、任何时候、从任何章节，按自己拟定的进度学习。真正体现以学习和学员为中心的教育新观念。
4 建设“全疆党校系统交互式在线平台”的目标
4.1 形成开放、平等的学术氛围，鼓励学员积极思考
以学员为中心的学习环境应该建立学员与学员之间，教师与学员之间的密切联系，应该组织各种党校系统的学术交流活动、学术论坛，交流学员的心得体会，培养学员的专业素养。教师应鼓励学员的观点，以理论带动实践，以开放和平等的学术氛围吸引学员积极参与互动式的学习方式。
4.2 提供丰富的学习资源，支持学员自主学习
应以满足学员的需求为目标创造丰富的学习环境，支持学员自主学习，提供与时事密切相关的课程和资源，提供资源索引和操作指南，帮助解决资源查找和管理的困难。提供快捷的咨询和辅导，及时解决学员的问题。指导教师还可以通过Email或即时会话的方式指导学员运用互联网和查阅图书资料等方式解决自学中出现的问题。
4.3 设计多种类型的学习活动，提供学习策略和建议
以学员为中心的学习环境应该根据课程的学习目标，设计不同类型的学习活动，保证学员获得不同的学习体验，学习任务应该反映学员的背景、兴趣和特点。学习任务应该具有一定的挑战性，促使学员开展深层次思考，以学员为中心的学习环境应该能够向学员提供学习策略和建议，鼓励学员尝试和发现适合自己的学习策略和方法。
4.4 提供评价管理工具，支持学员自我学习评价
以学员为中心的学习环境应该提供作管理系统，保证学员能够方便提交作业，教师可以方便反馈作业批改意见和学习建议，帮助学员明确学习方向和选择合适的学习方法，应该向学员提供自我评价的方法和提供评价结果，帮助学员了解自己的学习进程。通过科学的评价方法，使指导老师能够反馈给课件开发小组，使教师能够及时调整教学方案，调整教学对策。
5 建设“全疆党校系统交互式在线平台”的技术方案
5.1 组网方式
“全疆党校系统干部远程教育网络”是全疆党校系统实施远程教育的通信支撑网络。网络采用光纤接入，由专线和路由器的方式组成中心站到远端站点对点的双向ATM宽带城域网。系统所需要配置的设备主要在中心站。中心站除要强化网管中心核心平台的功能外，还必须加强干部教育资源库的建设，以保障“全疆党校系統干部远程教育网络”具有丰富的干部教育的信息资源。
5.2 全疆党校系统交互式在线平台系统特点
系统用用JAVA语言构建，系统架构符合J2EE标准，系统运行应用的服务器底层运用采有VMware技术，使服务器可以达到企业级负载能力。系统操作系统采用windows 2008 server，数据库采用oracle9.0。系统完成了用户管理、学习资源管理、组织机构管理、学习档案管理、统计与分析、动态信息管理、个人学习中心管理等系统管理控件。实现了系统管理智能化、功能设计一体化、先进的分布式管理、灵活的教学互动、分级分权管理、Flash动画课程，课程符合AICC、SCORM等国际标准。完成了在线学习、在线测评、学员管理等功能组合成的网络学习软件为基础，充分运用现有网络资源，遵循使用便捷、内容丰富的原则，构建融学习、考试、交流于一体的综合性网络学习平台，逐步整合网上培训资源。
6 结束语
近年来，干部教育事业蓬勃发展，新技术的应用使之产生深刻变化。为了更好地发挥党校、行政学院在干部教育和培训的主渠道和主阵地作用，我们结合新疆的实际情况，借鉴内地党校的经验，建设全疆党校系统交互式在线平台系统，以形成交互式远程教学系统，搭建能完成在线学习、在线测评、学员管理等功能组合成的网络学习平台，加强网络培训基础设施建设。
[参考文献]
[1]丁兴富.远程教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2001.
[2]王芳亮.高校精品课程的后续建设存在的问题及对策[J].现代教育科学，2011（1）：166-168.
[3]陈丽.远程学习的教学交互模型和教学交互层次塔[J].中国远程教育，2004（03）：13-16
[4]王立竹.建构主义网络时代的学习理论[J].远程教育杂志，2011（03）：11-18.
[5]安哲锋，张丽娟，朱祖林.中国远程教育研究机构的设置研究[J].现代教育技术，2011（11）：119-120.
[6]黄盼，何仁生.从中国现代远程教育的研究热点探究其发展趋势[J].江苏广播电视大学学报，2008（19）：17-20.