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食糖是人民生活的必需品。糖料是仅次于粮棉的大宗经济作物。制糖业是我国农业产业化程度最高的行业之一,已形成原料种植、收获、加工、销售为一体的完整的产业链。目前,我国食糖主产区主要集中在广东湛江、广西、云南、黑龙江、内蒙古、新疆等边疆民族经济欠发达地区。制糖业是这些地区不可替代的经济支柱产业,是4000万糖农的主要收入来源。制糖业的发展关系到这些地区经济发展、脱贫、生活水平提高和社会安定的大问题。本文论述了我国食糖产销中存在的主要问题和原因、糖业发展的特点与国外糖业管理模式以及理顺我国糖业管理调控体制，改善市场调控。