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新医改方案中要求“从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案”，本方案的主要目标是根据国家有关标准规划和建立(区域老年健康信息资源管理与共享服务平台)并设计适合社区和军队干休所统一的老年健康档案。本方案在制定中参考国内正在进行的区域卫生信息化建设标准，目的是希望该平台的架构使得项目可以与国家的信息化的数据共享。更快地完成系统的架构和初始设计。该方案提供了组件和软件服务的相关概念定义，在项目的初步分析、构造和设计阶段能够帮助节约人力物力。本方案是在一个概念层次上制定工作流程、信息与功能的设计。