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如何在满足一定应急要求的前提下，对有限的应急资源进行优化配置，是提高应急能力的重要手段。本文以应急资源的优化配置为研究目标，运用数据包络C2R模型分析应急体系的输出输入指标，并判断其有效性。对于DEA弱有效及DEA无效的配置方法给予修正，使其达到最优化。最后，对假设的方案进行分析，结果表明，用DEA模型对应急资源合理配置可大大提高应急能力。