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环保NGO是中国NGO中最为活跃和影响很大的一个部分,但是这些组织生存发展的法律政策环境堪忧：绝大部分自下而上的草根环保组织和几乎所有的境外在华环保NGO都无法进行合法登记注册，没有基本的法律保障，也游离在各级政府的监管视野之外；环保NGO无法享受公益组织应有的税收减免等优惠政策，没有来自政府财政的固定支持，其员工大部分没有加入必要的社会保障；第三，环保NGO在财务管理、项目管理等基本制度建设方面缺乏规范,行业标准不清，专业能力不足，自律和诚信意识差,社会公信度低，社会资本不足。改变这种局面需要政府、NGO和社会各个方面作出努力，最为基本和首要的是通过立法创新努力营造一个有利于环保NGO健康发展的法律政策环境。逐步建设全民参与的社会监督体系。