研究目的与意义:"校园冰雪文化"自2016年在《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中提出至今,一直作为提升中小学生身体素质和弘扬中华文化的重要方式,备受教育部门关注,但受制于气候、场地、设施、专业教师、安全管理等多种因素影响,开展校园冰雪文化在国家多地区未有显著成效。2021年10月25日"十四五"体育规划的颁布为民族传统冰雪文化提供以校园为发展契机,如何借助"十四五"体育发展规划政策契机,切实有效的开展校园冰雪文化成为了亟待解决的问题。本文主要分析开展校园传统冰雪文化的制约因素,提出有效解决路径,真正为提高学生身体素质和弘扬民族精神提供参考。研究对象与方法:本研究以"十四五"体育发展规划为行动背景,采用查阅文献资料、问卷调查、访谈与逻辑分析,开展校园冰雪文化面临的问题进行分析,提出解决方案。研究结果与分析:开展校园冰雪文化的制约因素来自以下:1.顶层设计因素:《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》、《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》、《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》、《"十四五"体育发展规划》等国家层面的制度体系与《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》中以冰雪运动项目为主的教学设计处于萌芽阶段,部分省市校园执行思路不清晰、冰雪项目文化内涵挖掘力度不够。学校相关人才与不同阶段开展冰雪项目教学缺乏动机驱动,造成开展校园冰雪文化滞缓。2.教学环境因素:校园开展冰雪文化受到南北环境差异、校园基础设施等限制,部分学校基本不具备冰雪特色教学的条件,具有开展冰雪教学环境的学校寥寥可数,仅有部分学校可借助校园附近较为完善的冰雪培训场馆进行冰雪体验课程教学与冰雪文化活动,根本无法满足我国中小学对日常冰雪教学与冰雪文化开展的需求。冰雪教学场馆的稀缺目前是开展校园冰雪教学是主要的障碍之一。3.师资因素:我国中小学冰雪文化的的开展与普及离不开优秀的冰雪专业师资梯队建设。但通过文献资料查阅发现,我国中小学具备冰雪专业素养的教师较为缺乏,受西方冰雪文化侵染,其校园民族传统冰雪项目的专项师资力量比较匮乏且专业水平不够高,且根据义务教育阶段新课标中规定的冰雪运动教学方法有限不利于学生学习兴趣的培养,其次冰雪教学内容形式单一、缺乏创新,无法完全满足"校园冰雪文化"的要求。结论与建议:针对以上开展校园冰雪文化面临的困境总结出以下几点建议:1.完善教学体系:各地区学校应积极响应国家层面政策,出台配套措施。督促学校结合实际情况制定方案,推动学校加强优秀传统项目的利用和传承,成立冰雪项目教研室,另外冰雪运动体育课程还应挖掘独具特色的传统文化内涵,建立文化自信。落实校园冰雪文化建设,将冰雪融入校园。2.改善教学环境:建议省级财政部门和教育部门综合考量,为冰雪传统特色学校,提供专项建设经费;为校园冰雪教学划拨器材经费;根据环境差异统筹建设校园冰雪室内或室外教学场地。中小学与社会冰雪场馆寻求合作,提高使用效率。3.培训骨干教师:探索优秀退役运动员到学校担任冰雪项目教师;支持冰雪教师培训其他体育教师,并将冰雪教学能力的工作量独立核算;将冰雪纳入体育课期末考核评价内容;开展冰雪文创活动,组建校园冰雪运动队、组织民族传统冰雪项目比赛及表演等;线上线下综合推广校园冰雪文化,激发学生参与冰雪项目的兴趣,构建师生友好的冰雪教学体系。