重点生态功能区产业可持续发展模式选择--以广东省南岭生态区为例

来源 :中国地理学会2012年学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuriany
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  国内对生态发展区产业可持续发展研究仍需要加强生态发展区适宜发展的产业选择及标准的探索,强化适宜发展的产业发展途径和方法的研究,深化产业可持续发展的政策研究。本文以南岭山地森林及生物多样性生态功能区为研究案例,在分析南岭生态区产业可持续发展的现状及必要性的基础上,重点阐述了南岭生态产业可持续发展模式的路径和方法,并提出了促进产业可持续发展的政策要点。南岭山地森林及生物多样性生态功能区是是广东省典型的"六位一体"区域,既是全省重要的生态保护区、水源涵养区、生态环境敏感区,又是全省经济欠发达地区、少数民族聚集地区、产业体系欠完善区。在当前财政转移支付较低、生态补偿不完善的情况下,实现南岭生态区在未来较长的过渡期内即保护优异的生态环境,又能维护社会稳定,提高人民生活水平就需要建立南岭生态区产业可持续发展模式。产业可持续发展的建设一是要淘汰不符合生态保障主体功能要求的产业,限制与可持续发展战略背道而驰、损耗资源、牺牲环境的经济开发;二是要在保护和发挥生态功能的前提下,发掘本地优势,发展特色产业,培育资源环境可承载的特色产业,促进资源优势向产业优势、经济优势的转化。通过构建产业可持续发展模式,变原先"输血"为"造血"模式,增强区域自身的发展能力,推进生态建设和资源环境保护,发挥地区优势,提高人民收入水平。南岭生态区产业可持续发展的路径选择,首先,通过改造提升传统工业,吸引和承接转移加工制造业,积极发展先进加工制造业和战略性新兴产业,实现工业的集聚、高效和生态化发展。其次,通过优化农业生产组织,大力发展农产品精深加工,构建全方位的农产品流通体系来推动和促进农业的特色化和产业化。第三,通过整合区域旅游资源,优化旅游空间组合和格局,提高旅游产品的设计和开发档次,打造精品旅游线路等措施促进旅游的发展。最后,发展林下经济,培育林区新的经济增长点,调整了经济结构,促使资源优势转变为产业优势。政策是推进产业可持续发展体系的根本保障,具体的政策需求涵盖财政政策、金融投资政策、产业政策、土地政策、人才政策以及税收政策。
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