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当前我国船籍外移的现象十分严重,我国船舶选择悬挂“方便旗”,给我国带来了一系列负面影响.如何解决中国船籍大量外移问题已成为国内学者关注的热点,船舶登记制度也成为一个迫切需要认真对待和深入研究的问题.在分析“第二船籍制度”内涵的基础上,从税收机制、船舶融资、法律环境等方面分析了当前我国船舶登记的主要问题；进一步研究了我国设立“第二船籍”政策的相关问题,并就相关问题提出了建议.