城市老旧社区治理模式探析——以北京市海淀区C社区为例

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本论文是对北京市一个典型的老旧城市社区的实证研究,目的在于:通过研究拟试探性地分析当前老旧社区治理的现状,并试图找出其中机制性、模式化的治理结构,并尝试建立针对城市老旧社区的治理模式,供现有社区治理的各方参与者参考,以期有助于城市社区治理水平的提高。  本论文的价值在于提供经验性的研究。本论文通过文献查阅、深入访谈、现场观察、案例分析的研究方法,描述城市案例社区的治理现状,并分析其中各个有关力量的相互关系及形成正面、负面作用,以实践性的分析找出有效的治理模式。本论文选择公共管理的主流理论之一——治理理论作为研究理论,强调在城市老旧社区因基础设施、人员结构等方面的特殊性,其治理工作模式有特殊之处。  本论文通过案例观察拟认为:老旧社区实现“善治”的目标,仍然需要政府组织的主导,仍然需要处于枢纽地位的社区居委会,需要多方社会力量参与的社区服务。本论文拟得出的老旧社区治理模式为:政府组织强力主导下,以社区居委会为枢纽的多方社会力量合作、参与的治理模式。
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