德国老年人日间照料设施研究

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德国从20世纪80年代就已开始步入老龄化社会,目前是世界上老龄化水平最严重的国家之一,以其首都柏林为例,其65岁及以上人口占总人口比例的19.6%,进入深度老龄状态。德国已经从运营管理、规划布局、设施建设、细节处理等多个维度建立起一套较为完善的养老服务体系,尤其是在老年人日间照料设施建设上具有较多先进经验。笔者实地走访了柏林99家老年人日间照料设施,通过问卷调查、访谈交流、数据分析等研究方法,总结出以下成果:服务定位方面:德国日间照料设施是机构养老的补充,是居家养老的支撑。设施多服务于护理等级2以上的轻度失能或失智老人;设施在运营过程中多采用连锁经营模式;设施的收费主要集中在中档,即70-80欧元之间,在护理保险津贴的补助下,缓解老人使用设施的经济压力;设施提供的服务类型多样,餐饮、娱乐、接送几乎是所有设施的必选服务项目。规划选址方面:从宏观的城市角度看,因接送服务扩大服务半径,德国日间照料设施已实现城市全覆盖。从中观的行政区划看,设施布局与所在区域老年人口数量呈正相关。从微观的设施所在区域看,设施与居住区的关系紧密,且多与其他例如老年公寓、长期护理设施等养老服务设施共建。用房条件用房上,德国日间照料设施用房多以改建、附建为主。设施多以住宅为原型。规模上,设施面积约为300m~2,服务席位约20人左右,床位并不是设施的建设重点,平均每个设施仅有床位1.61床,而折叠躺椅是设施更常见的选择。环境适老化方面:空间上,设施多以餐厅、活动室为核心大空间,空间整体通透、灵活。同时设施在满足无障碍设计的基础上,通过空间布局、家具选择、装饰摆放实现空间的家庭感。
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