改革开放以来，我国经济取得快速发展，产业结构得到合理调整和优化，这不仅包括各产业之间的比例趋于协调，也包括各产业内部不同行业的增长及比例协调。　　在中国促进经济增长的过程中，动力是来自多方面的:有体制的进步，比如经济体制方面对完善社会主义市场经济体制所作的努力及取得的进步，政治体制的改革等;多种所有制经济的共同发展，尤其是非公有制经济所展现的巨大活力对经济的有力推动;政府政策的积极作用，对重点行业的有力扶持，灵活的财政、货币政策对产业升级优化的作用也是有目共睹的;对外开放的扩大，吸引了大批资金、技术和管理人才，并有效的扩大了市场。此外，人们素质的提高，教育、社保的普及都对经济发展起到了一定的作用。作为政府主导推动改革进程的中国而言，政府在产业发展中的作用是关键性的，政策性推出和普及各项规定，税收、投资优惠带动等措施都会对产业结构调整和优化起到重要影响。　　从17世纪威廉·配第出版《政治算术》为起点，魁奈、李斯特、马克思等国内外众多学者采用理论研究与实证分析相结合的方法，对各国产业结构的演变规律进行了大量研究，进行了许多有益的探索;从20世纪三四十年代起，现代产业结构理论逐渐形成，霍夫曼的《工业化阶段和类型》、费希尔的《安全与进步的冲突》、克拉克在1940年出版的《经济进步的条件》、里昂惕夫对投入产出理论的研究、库茨涅茨对国民收入与产业结构之间重要联系的研究都进一步推动研究向理论研究转型;而在20世纪五六十年代产业结构理论得到了较大发展，赫希曼、罗斯托等人对主导产业作用的论述，库茨涅茨对经济增长于产业结构关系的进一步研究等等，逐渐形成了系统的结构转变分析方法，得出了一些规律性的典型事实与结论。我国对产业结构理论的研究起步于对经济结构理论的研究工业经济结构理论的研究，最早的一些文献像毛泽东在《论十大关系》中对轻重工业关系、沿海工业与内地工业关系的阐述，由中国人民大学工业经济研究所编撰的《中国工业经济讲义》等，从20世纪七八十年代起，国内众多学者投入对产业结构理论的研究，如国家计委中心编制的1973年全国61种产品的实物型投入产出表，1987年马洪、孙尚清主编的“中国社会主义经济结构研究丛书”等，并逐渐出现了切合中国实际情况、具有中国特色的一系列观点。　　本文采取历史与逻辑统一的方法，把经济发展相关数据分析与历史研究的方法结合起来，对理论界提出的模式特点与实质进行比较分析。对改革开放以来一、二产业的不同发展阶段，尽可能运用各种可以找得到的相关数据来进行分析和比较，力图准确地描述出来我国改革开放以来产业结构的发展与变化，并分析政府行为对产业经济作用的方式。　　全文结构安排如下:　　第一章导论，阐述文章的研究背景和选题意义、研究框架。　　第二章关于产业结构政策的理论综述，本章主要总结国内外研究关于产业结构及政府作用的相关理论，并适当举例说明，为下面的分析做铺垫;　　第三章回顾改革以来在不同阶段第一、二产业的增长及内部结构协调所取得的成绩，以及对一、二产业关联加强的描述;　　第四章从历史的角度分析政府促进一、二产业发展及关联的几个方面的行为过程;由于政府在中国改革的许多方面都起着重要的作用，本章试举几个例子，以小观大，希望能对政府的作用过程做出一个比较具体而全面的概括，并引出一定的思考。　　第五章总结历史经验和教训，并努力实现理论与实际相结合，更好的理解十七大提出的科学发展观这一重要理论的内容与意义。