长期以来,资源型城市为国家的发展贡献了大量的能源及原材料,但由于资源诅咒规律及经济体制的改革等因素影响,资源型城市的发展遇到了前所未有的挑战和问题。在当前全球化、信息化、生态化趋势日益明显的背景下,如何实现资源型城市的可持续发展是倍受瞩目的一个问题,而自然资源的不可再生性决定了资源型城市可持续发展的关键是人力资源的开发和提升。当前,我国资源型城市的人力资源开发处于较低水平,结构性矛盾相当突出,一边是新兴产业人才匮乏,一边是下岗失业人员增多,直接影响到当地的经济发展和社会稳定。可以说,资源型城市的人力资源开发不仅是重大的经济问题,也是重大的社会问题,只有重视并妥善解决这个问题,才有可能实现资源型城市经济社会的可持续发展,为构建社会主义和谐社会作出贡献。因此,开展资源型城市可持续发展中的人力资源开发研究具有十分重要的理论和现实意义。山东省东营市是一座典型的石油城,本文采用案例分析的研究方法,首先深入系统地研究了该市的概况、发展战略、人力资源状况、人力资源开发现状及存在的问题等;其次分析了国内外资源型城市人力资源开发的经验,得出了五点启示;然后运用资源型城市和人力资源开发的理论,借鉴国内外资源型城市人力资源开发经验,研究提出了东营市人力资源开发“以人为本”、“最适宜”和“协调、可持续发展”的三项原则,并为东营市选择了创新型为主、创业型和流动型为辅的人力资源开发模式组合,最后从政策开发、投资开发、制度开发和使用开发方面,提出了东营市人力资源开发的五项具体措施。本论文的创新主要体现在:从人力资源开发的角度研究资源型城市可持续发展;建立资源型城市人力资源开发理论模型;系统总结了国内外资源型城市人力资源开发的经验;为东营市提出了较为系统的人力资源开发对策。