“村改居”社区治理困境与对策研究

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我国“村改居”是在城镇化的大背景之下将农村户口转变为居民户口的行为,原来的农民不再以从事农业工作获得的利益作为主要收入来源,“村改居”社区既不同于农村村落,也区别于城市社区,是由农村村落向城市社区过渡的一种社区形式,在“村改居”社区管理中,政府作为主导组织其他部门共同进行管理。“村改居”社区不只改变了农民的户口、集体资产以及治理模式,更是对整个农村格局以及农民自身利益分配模式的转变,是加快我国城乡一体化进程的重要措施,其社区有效治理也是备受各部门关注的问题之一。随着我国“村改居”社区建设的不断加快,社区治理取得了一定的成效,但是社区治理暴露出的问题也逐渐增多,例如居住环境、社区管理人才水平、居民的参与度、集体资产的处理纠纷等,都需要加以改善。论文结合自身工作岗位,以T区“村改居”社区作为研究的对象,运用文献研究法、案例研究法、访谈法、问卷调查法、社会调查发对“村改居”社区治理取得的成效、存在的问题、原因进行分析,并提出改进的对策。论文的创新点在于从社区经济水平、居民素质、社区管理水平等方面系统性的对“村改居”社区治理困境与原因进行分析,并且应用案例分析的方式,理论与实践相结合,从而完成论文的各项研究。论文分为六大部分,首先对研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法、创新点进行分析;其次对论文中应用的核心概念与理论进行总结、梳理与归纳;再次分析了我国“村改居”社区治理现状,探讨了当前T区“村改居”社区治理特征与现状、其中SL社区在“村改居”社区治理的效果较好,另外在整个街道内,“村改居”平台建设趋于规范化、规模化,社区的治理模式也采取亲民化,社区管理人员素质不断提高、对集体资产的管理较为关注;接着论文对T区“村改居”社区治理的困境当前存在的困境主要有基础建设水平低、居民转后的适应性不足、社区管理方向存在偏差、对集体资产的管理水平依然不高;然后对原因进行分析,存在的原因主要有社区经济发展水平较低、居民自身的保护意识强、政府职能尚未合理转变,集体资产管理尚不科学、系统;最后,论文对完善“村改居”社区治理的方法进行了完善和补充,制定了对策,主要从加强基础设施建设、社区自治、提高社区管理水平以及土地配套、提高集体资产管理水平、完善土地流转制度等方面进行探讨。
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